当前位置:首页>>历史与社会>>教师中心>>同步教学资源>>教师用书>>九年级全一册
建议您使用IE7.0及以上版本浏览器浏览本站

课程标准

1-1 简述中华人民共和国成立后发生的重大事件,了解新中国成长的道路和经历的曲折。

1-2 列举实例,说明改革开放以来中国发生了巨大的变化。

教学要求

1.知道十一届三中全会是新中国成立以来我党历史上的伟大转折,从此我国社会主义现代化建设进入了一个新时期。

2.了解邓小平确定的农村、城市经济体制改革和对外开放的方针,感受现代化建设和人民生活发生的巨大变化。

3.了解邓小平提出的“一国两制”的伟大构想,尝试分析“一国两制”的重大意义。

4.回忆香港、澳门相继回归祖国的历史时刻,认识和平解决台湾问题、实现祖国统一是历史发展的必然趋势。

5.回顾新中国成立以来,我国外交事业经历的几个阶段;通过具体事例,领会我国外交取得的重大突破,以及奉行独立自主和平外交政策所取得的成就。

结构分析

从第一单元的主题看,本课具有承上启下的作用,对于学生了解我国的国情、理解我国面临的机遇与挑战具有重要意义。

从时间上看,教材以1978年十一届三中全会的召开为划分我国社会主义建设前后两个时期的标志。三中全会以来,我国在很多领域取得了显著成就,如国防建设、民族团结、科技文化,然而限于篇幅,教材仅选取了对学生来说最重要、最必需的内容。具体而言,教材从经济建设、统一大业和外交事业等几个方面展示了我国在现代化建设的新时期取得的重大成就与中国大地发生的巨大变化。

“改革开放的年代”──课文开篇点明党的十一届三中全会的召开是新中国成立以来我党历史上的伟大转折。会议作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,发展经济、实行对内改革与对外开放是这一政策的必然产物。二十多年来,我国在政治、经济、文化等领域都取得了巨大成就,综合国力显著增强,人民生活水平日益提高。

“‘一国两制’与统一大业”──主要围绕邓小平提出的“一国两制”方针而展开。香港和澳门的回归是“一国两制”的成功运用,为解决台湾问题提供了范例。邓小平在“一国两制”基础上,形成了“和平统一,一国两制”的对台基本方针,为缓和两岸关系,推进祖国统一大业作出了重要贡献。目前,两岸经济、文化和人员往来日益密切,虽然台湾及外国反华势力不断进行分裂活动,但祖国统一是大势所趋,台独分子分裂中国的图谋绝不会得逞。

“独立自主,和平共处”──本课虽主要概述的是改革开放后中国在各方面取得的成就,但为保持相对的完整性,将新中国成立以来外交事业的发展作为一个整体集中呈现。在“独立自主”“和平共处”外交政策的指导下,新中国外交逐步走向成熟的过程,以及为维护世界和平与发展所作出的贡献,为本目重点。

以上三个方面相对独立,自成一体,又共同构成了这一主题的内容,有助于学生概括并全面把握现代化建设时期的突出成就。

教学评价建议

本课涉及到的一些重点概念比较抽象,例如家庭联产承包责任制、“一国两制”等等,不易于理解、掌握;某些知识的理论性较强,有一定难度。评价时,应提供给学生一些资料或情境,引导学生通过思考、分析得出结论,侧重考查学生分析、归纳史实的能力。

【改革开放的年代】

内容点析

1.十一届三中全会 1976年10月,党中央粉碎了江青反革命集团,宣布“文化大革命”结束。随着邓小平同志的复出、国内开始出现安定团结的局面、国民经济初步恢复,党中央于1978年召开了十一届三中全会,会议重新确定了实事求是,一切从实际出发,理论联系实际的马克思主义思想路线;全会作出把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,制定了加快农业发展的决定,以保证国民经济全面迅速发展和人民生活水平的提高;全会决定健全党的民主集中制、党规党法,严肃党纪等。这次会议的召开标志着我国历史进入了一个新时期,即社会主义建设的新时期。

2.农村改革以前,人民公社实行政社合一。在计划经济体制下,统一经营,集中劳动,统一分配,吃大锅饭。农民缺少生产自主权,一年辛苦耕作,所剩无多,影响了农民的生产积极性。

3.1978年,安徽省一些地区遭遇干旱,土地干裂,农民无法耕种。省委为度过灾情,减少农民损失,决定把土地借给农民种粮种菜。于是,在一些地区出现了各种形式的生产责任制,凤阳公社小岗村就是这样的典型。它原来是个贫困县,1978年,生产队的18户农民私下订了一份将田地包干到户的生产契约。一年后,大获丰收,产量比上年增长六倍多。从农业合作化以来,他们第一次向国家缴了公粮,还了贷款,生活有了改善。小岗村的做法得到了中央的肯定。随后,农村逐步开展了以家庭联产承包为主的责任制,农村开始逐渐富裕起来。

4.农村实行以家庭联产承包为主的生产责任制,就是改革“一大二公”、单一经营、吃大锅饭的旧体制,因地制宜发展多种经营,向专业化、商品化、社会化发展的新体制,以调动农民的生产、经营积极性,促进农村经济的全面发展。实行生产责任制后,农民责任明确,积极性大大提高。“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的”是他们对新经济体制的形象理解。

5.农村经济体制改革推动了城市经济体制的改革。从1985年起,城市改革全面展开,重点是国有企业的改革。主要有三个方面:把原来单一的公有制经济发展为以公有制为主体的多种所有制经济,即允许发展个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业;对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产经营自主权,实行经营责任制;实行以按劳分配为主体的多种分配方式并存的分配制度。

6.党的十一届三中全会确立了发展同世界各国平等互利的经济合作方针,我国开始了向对外开放的转变。1979年7月,党中央、国务院批准对广东、福建的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施,出口特区先在深圳、珠海划出部分地区进行试点,由此拉开了我国对外开放的序幕。1980年8月,在深圳、珠海、汕头和厦门设立四个经济特区,国家给予优惠政策、吸收侨资、外资,引进先进科学技术和管理经验,进行现代化建设。短短几年时间,特区发生了巨大的变化。

7.1984年,中央、国务院决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海经济开放城市。1985年2月,中央正式决定把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区和环渤海地区开辟为沿海经济开发区。1988年4月26日,我国最大的经济开发区──海南省正式成立。1991年上海浦东也成为对外开放区。边疆省区也设立了一批开放城市。

现在,对外开放地区已从沿海地区向内地发展,形成“经济特区──沿海开放城市──沿海经济开发区──内地”的一个全方位、多层次、宽领域的开放格局。

8.中国的改革开放始于1978年召开的中国共产党十一届三中全会,经历了从农村改革到城市改革,从经济体制的改革到各方面体制的改革,从对内搞活到对外开放的进程。邓小平是这场改革的主要领导人,是中国改革开放的总设计师。

邓小平提出了“建设有中国特色的社会主义”理论:以经济建设为中心,进行现代化建设,在农村实行家庭联产承包责任制,在城市推行打破“大锅饭”的各种经济责任制,建立公有制基础上的社会主义市场经济体制。同时,改革政治体制,如党政分开,下放权力,精简机构,发扬民主等。 把改革和开放结合起来,设置经济特区。

专题探究:感动不平凡的变化

内容点析

1.“一夜崛起之城”──深圳,见《历史与社会教师教学用书》七年级上册第五单元第一课“内容点析”和“参考资料”。

2.浦东位于长江出海口的冲积平原上,直面太平洋。它的北面是长江口,浦东的外高桥港区承担了上海港一半以上的集装箱吞吐量;南面是杭州湾,这里的芦潮港,通过跨海大桥与正在兴建的国际集装箱枢纽港洋山港相连。1990年 4月 18日,中共中央、国务院批准上海加快浦东地区的开发,在浦东地区实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

3.票证是1953年我国计划经济时期的产物。计划经济就是对社会资料产品的配置形式采取计划生产,而对商品采取计划供应,对单位个人进行计划分配。为了满足人民生活的基本需求而采取的在当时最为有效的办法,就是印发各种商品票证,有计划地分配到单位或城镇居民手中。我国最早实行的票证种类是粮票、食用油票和布票等。经历了四十多年的风风雨雨,这些票证终于在20世纪90年代逐步退出历史舞台。中国的票证历史囊括了中国农业、商业、工业和服务业在内的发展史,是中国计划经济这段历史的真实写照和证明。

4.改革开放前,“四大件”指的是缝纫机、自行车、手表和收音机,俗称“三转一响”,是当时一般家庭的高级消费品,代表着高水平的生活。改革开放以后,“新四大件”取代了“旧四大件”。到20世纪90年代末,新的高档消费品层出不穷,种类繁多,“四大件”已远不能概括富裕起来的中国人的生活了。从“四大件”的演变中,我们可以深切地体会到改革开放带给人们生活的巨大变化。

活动目的

“有感于‘深圳速度’和‘浦东巨变’”,以我国改革开放过程中变化速度最快和变化最大的两个地区为例,让学生通过对比,分析深圳与浦东在改革开放前后发生的巨大变化,理解开放经济特区的意义,进而认识邓小平提出的对外开放方针的伟大意义。

“有感于生活用品的变化”和“有感于休闲方式的变化”,透过生活用品与休闲方式这两个日常生活最平凡、普通的方面,让学生切实感受改革开放带给每个人的真实而深刻的变化,进而理解改革对我国国民经济与人民生活产生的影响。

实施建议

导入建议

建议一:复习导入

教师可以让学生回忆七年级上册第五单元第一课“区域的故事”中有关深圳的内容,提问学生:“你们是否还记得深圳在短短的二十多年间发生了哪些方面的变化?这些巨变是从什么时候开始的?”等问题。然后可以出示深圳的城市景观图片,由此导入新课。

建议二:对比导入

课前教师准备几张反映深圳和浦东改革开放前的面貌的图片,可能的话,最好准备两地的地图。通过展示这些对比鲜明的图片,引起学生的好奇,由此导入新课。

1.对深圳与浦东巨变的教学建议

从理论上讲,深圳特区的成功,为进一步扩大开放积累了经验,引发了第一次沿海开放的高潮,但对于初中学生有一定难度。建议只讲解教材内容,适当补充相关背景知识即可。

教学过程中,可以提示学生回忆七年级教材内容,提出以下问题。

○ 阅读课文,分析深圳与浦东发展的不同特点。(深圳突出其速度快;而浦东则突出其变化大。)

○ 深圳与浦东等经济特区取得的成就说明了什么?(党的改革开放总方针决策的正确性。)

【活动答案】

○ 共同点:都位于沿海地区,地理位置优越;国家对这两个地区都给予了优惠的经济政策;两地都是从相对落后的地区一跃成为南部和东部的经济、金融和贸易中心,发展速度快、变化大。

○ 可以启发学生从当地的地理位置、经济特色、政府政策及人力资源等几个方面思考,综合考虑适宜本地经济发展的诸多因素和途径。有时间的话,可组织学生以此为题,撰写一份《致××地政府的建议书》。

2.对生活用品发生变化的教学建议

可在课前让学生收集相关资料,或通过访问长辈,了解过去的一些购物票证,如布票、粮票、油票、副食票等。课上提问学生。

○ 设想一下:如果你生活在计划经济时代,“你”的一天会是什么样的?

○ 除了票证外,还有哪些日常用品是那个时代的产物?

○ 忆往昔,说说今天的生活发生了哪些变化。(通过比较,让学生感受市场经济给人们生活带来的巨大变化和好处。)

【活动答案】

○ 购物票证已经消失;炉子在北方一些地区还在使用;这种式样的收音机几乎消失了,但被新式录音机、CD机或MP3所取代。

○ 缝纫机、半导体收音机、搓衣板等。

○ 摄像机、可口可乐、麦当劳、VCD、DVD、音响等。

○ 略

3.对休闲方式变化的教学建议

可结合七年级下册第八单元“走向富足的文明生活”的内容,让学生走访家长、当地老人,了解三十多年前人们的生活状况。然后,与现在的生活方式进行对比。

○ 自己或家人每天、周末的生活是怎样安排的?

○ 你所在地区的人们一般有什么样的爱好或娱乐?

○ 与三十多年前相比,人们的休闲方式发生了哪些变化?说明了什么?

【活动答案】

○ 这个问题实际上是对本探究活动的总结,教师可鼓励学生从课文叙述和探究活动例举的几个方面去归纳。

【“一国两制”与统一大业】

内容点析

1.香港问题、澳门问题和台湾问题是历史遗留问题,解决这些问题,实现祖国统一,是整个中华民族的强烈愿望。1984年,邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出发,创造性地提出了“一个国家,两种制度”的伟大构想。具体内容包括:在统一的中华人民共和国内,大陆实行社会主义制度,台湾、香港和澳门地区实行资本主义制度,以实现和平统一祖国;中国大陆和台湾、香港、澳门地区实行的政治、经济和社会制度等方面有根本的、重大的区别;实行“一国两制”,一国是根本,国家主权是统一的、不可分割的;宪法和法律保证“一国两制”在一些地区实行有较长时间的稳定性。

“一国两制”的提出,为解决香港、澳门和台湾问题找到了途径,也极大地促进了对外开放政策的实施,加速了我国社会主义现代化建设的进程。

2.1982年9月,英国首相玛格丽特·撒切尔应邀访问中国,两国领导人就香港前途进行了讨论,并同意通过外交途径进行商谈。此后,经过22轮的唇枪舌剑,在邓小平“一国两制”思想的指引下,1984年9月18日,中英两国政府代表就香港问题全部达成协议。香港问题得以顺利解决。同年12月19日,中国政府和英国政府在北京隆重举行关于香港问题联合声明的签字仪式。联合声明宣布,中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权,英国政府在这一天将香港交还给中华人民共和国。中英双方达成的协议,为通过和平谈判解决国与国之间历史遗留问题提供了新的经验。

3.澳门问题由来已久,在世界上,这种国与国之间的历史遗留问题大多错综复杂,十分棘手。如果处理不善,会惹得双方兵戎相见,引发地区性的冲突和动荡。但中葡澳门问题谈判,自1986年6月30日开始至1987年3月26日,前后四轮会谈,只花了不到10个月时间。1987年3月26日,中、葡两国政府代表在北京草签中葡《联合声明》,确定澳门将于2000年之前回归中国。中葡两国的友好合作是澳门顺利回归的保证,它不仅为中葡友好关系开辟了前景,而且也为世界又创造了一个和平解决历史遗留问题的典范。

4.1997年6月30日午夜,香港会议展览中心灯火辉煌,举世瞩目的中英两国政府香港政权交接仪式在这里隆重举行。7月1日零点,中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起,它宣告了英国在香港一个半世纪的殖民统治的结束,中国政府开始对香港恢复行使主权,中华人民共和国香港特别行政区正式成立。经历了百年沧桑的香港回归祖国,标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人,香港的发展由此进入一个崭新的时代。

5.1999年12月20日凌晨,中葡两国政府在澳门举行澳门政权交接仪式,中国正式恢复对澳门行使主权。中国国旗在澳门升起,被葡萄牙侵占近四百年的澳门回归祖国。全世界华人无不为之欢欣鼓舞,无不为之骄傲自豪。香港和澳门的回归,标志着我国在完成统一大业的道路上迈出了重要的一步。

6.改革开放后,党和政府确立了和平统一祖国的方针。后来,在邓小平提出的“一国两制”思想的基础上,形成了“和平统一、一国两制”的对台基本方针,并采取一系列措施,例如倡议海峡两岸直接实行“三通”(通邮、通航、通商),欢迎台湾同胞来大陆探亲、旅游、考察、经商等。1987年,台湾当局被迫调整“三不”(不接触、不谈判、不妥协)政策,开放台湾居民赴大陆探亲,并在经济和文化交流等方面采取了一些开放措施。海峡两岸近38年的隔绝状态终被打破,两岸关系发生了历史性的变化。

7.20世纪80年代末到90年代初,受国际形势的影响,外国反华势力利用台湾问题牵制中国。台湾当局利用国际形势的变化,逐步背弃一个中国的原则,蓄意制造分裂。“两个中国”“一中一台”的分裂活动,使海峡两岸关系遭到严重破坏。特别是进入21世纪,台独分裂活动甚嚣尘上。2002年8月3日,台湾当局领导人陈水扁借“台独”组织活动之机大放“台独”言论,不仅声称台湾与对岸的祖国大陆“一边一国”,更首次鼓吹“台湾现状的改变要公民投票”“大家应认真思考公民投票立法的重要性与急迫性”。2004年3月20日,陈水扁不顾海内外强烈反对,执意推动所谓“全民公投”,因投票人数未达总投票人数的一半,公投无效。

专题探究:庆盛事、盼统一

内容点析

1.1997年6月30日,香港回归祖国交接仪式前夕,北京各界群众10万人在天安门广场举办“北京市民迎接香港回归祖国联欢晚会”,人们载歌载舞,热烈庆祝香港回归。大家在倒记时牌前热切盼望着零时的来到,当天安门广场东侧香港回归倒计时牌显示出 7月1日0秒之际,广场上群情激昂,万众欢腾,同声高唱《中华人民共和国国歌》,表达了对中华民族百年夙愿成真的欢快之情。

2.《七子之歌》为闻一多先生的代表作,最初发表于1925年7月4出版的《现代评论》上。诗中所说的七子指的是“与中华民族关系最亲密者七地”,即近代以来先后被帝国主义侵占的澳门、香港、台湾、威海卫、广州湾、九龙、旅顺和大连。

3.被尊称为“廖公”的杰出革命家廖承志,是中国共产党队伍中的传奇人物,虽为国民党左派元老廖仲恺(蒋介石之“同志”)和何香凝的独生子,却在革命危急时刻投奔了共产党,并在激烈残酷的斗争中始终坚贞不渝。晚年,他仍发挥自己的余力,谋求祖国的统一大业。1982年7月24日廖承志在给蒋经国的信中,言辞恳切、感情真挚,劝其:“能与吾弟手中成此伟业,必为举国尊敬,世人推崇,功在国家,留名青史。”

4.蒋经国是国民党领导人蒋介石之子,20世纪70~80年代台湾领导人。1972 年,蒋经国接任台湾行政院长。同年,尼克松访华,双方签署《上海公报》。接着,中日关系正常化,台湾受到沉重打击。蒋介石权交蒋经国后,由蒋经国独撑大局。从那时起,蒋经国提出“十大建设”的经济发展计划,快速推动台湾经济发展,出现了70年代台湾历史上的“黄金岁月”与80年代台湾经济、科技的“全面起飞”,蒋经国因此被认为“对台湾贡献最大的人”。

5.于右任是近代民主革命先驱、国民党元老、著名的爱国诗人、政论家、一代书法大师。他早年追随伟大的民主革命先驱孙中山先生,投身于辛亥革命。他的诗、词、曲造诣很高,曾写下不少寄托国家民族兴衰之情的诗篇。当他滞留孤岛时,对大陆情念颇深。课文引用的诗,是他1962年1月24日所作,诗中流露出的思乡之苦,溢于言表。

活动目的

“解读一国两制”,旨在让学生理解邓小平同志为解决祖国统一而提出的“一国两制”构想的伟大意义。

“感怀回归盛事”,让学生通过回顾香港、澳门回归祖国的历史时刻,进一步理解“一国两制”的伟大意义,并由此增强民族自豪感。

“盼统一 反‘台独’”,旨在让学生认识海峡两岸统一为大势所趋、人心所向,反对台独分子的分裂活动。

实施建议

导入建议

建议一:复习导入

可以运用多媒体手段或地图等图片,引导学生回顾八年级“我们传承的文明”中关于香港、澳门问题由来的基本史实,教师也可根据情况做适当补充。

例如香港地区自1842年被侵占以来,先后经历了三个阶段。1842年中英《南京条约》割香港岛;1860年中国与英法签订的《北京条约》割九龙半岛;1898年中英《展拓香港界址专条》中租借新界(深圳河以南、界限街以北)99年。对这三个不平等条约,我国政府从未承认过,并表示在适当时候收回香港。

此外,还可以回忆葡萄牙殖民者租占澳门的史实。在学生具备一定的知识基础后,再进行后面的教学。

建议二:课件导入

向学生展示“香港回归倒记时牌”的图片,有条件的地方可播放1997年香港回归庆典仪式的录像或录音,以烘托、渲染当时全国人民庆香港回归的喜悦之情。然后提问:“为什么全国人民这样盼望香港回归?香港问题是怎么来的?又是怎么解决的?”由此导入新课。

1. 对香港回归的教学建议

这部分内容涉及八年级学习的知识基础,有关内容只要稍加复习,学生就可明白。重点在于如何让学生理解“一国两制”的构想及其历史意义。为便于学生了解其背景,教师可适当补充“一国两制”形成的过程,以及中英关于香港问题谈判的艰难。然后提出以下问题。

○ 为什么我国政府要恢复对香港行使主权?(可以从实现祖国统一大业,解决历史遗留问题、香港在国际经济与金融领域所处的重要地位等方面进行思考。)

○ 收回香港对我国有什么意义?(宣告了英国在香港一个半世纪的殖民统治的终结,中国人民洗雪了百年国耻,我国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要的一步。)

【活动答案】

○ 香港从1842年起开始沦为英国的殖民地,至今已有一百多年的历史,但香港自古就是中国的领土,中华人民共和国一定要实现香港的主权回归;

香港在20世纪六七十年代起,经济开始腾飞,不仅成为亚洲“四小龙”之一,而且也是国际重要的金融中心、贸易中心、自由港,在国际经济领域发挥着重要的作用。为保持香港的繁荣与稳定,香港可以继续保持资本主义制度50年不变。“一国两制”就是基于香港的历史与现实情况而提出的。

1949年国民党退居台湾后,台湾与祖国大陆关系对立。在国民党统治期间,台湾经济也出现了较快增长。“一国两制”就是考虑到台湾的特殊情况,允许台湾继续保持资本主义制度,还可以保留自己的军队。

2.对澳门回归的教学建议

有条件的地方,可播放澳门回归的纪录片,或展示澳门景观图片,让学生直观地认识澳门。

然后,让学生朗读闻一多先生《七子之歌》的片段,加深对诗作的理解,感受诗人当年的悲愤情绪。

在此基础上,有时间的话,教师还可以展示香港特别行政区和澳门特别行政区的区旗和区徽,引导学生分析五星红旗与区旗的关系、区徽的寓意。

【活动答案】

○香港、澳门的回归说明了改革开放以后,中国经济迅速发展,综合国力增强,国际地位提高,以前清政府办不到的事,今天的中华人民共和国办到了;没有中国人民百年来的不懈努力,香港难以回归。

3.对海峡两岸关系的教学建议

为使学生更易于理解教学内容,教师可先交待一下背景材料,即中国共产党在新中国成立后对解决台湾问题的方针发生的几次变化,帮助学生梳理出中国共产党对解决台湾问题一以贯之、又发展变化的线索。

新中国成立时,党和政府决定武装解放台湾;20世纪50年代中期,党和政府确立了争取用和平方式解放台湾的思想;改革开放后,党和政府又根据国际国内的新形势,确立了和平统一祖国的“一国两制”的对台基本方针;因此,对台方针经历了从“武装解放──和平解放──和平统一”的变化。

然后,教师可以引用教材“廖承志写给蒋经国的信”与于佑任诗的内容,让学生分析其中反映了人们怎样的心情(海峡两岸同胞热切盼望祖国早日统一。)

教师还可再举些在“和平统一、一国两制”基本方针的指引下,经过两岸同胞的共同努力,海峡两岸人员往来增多、经济文化交流频繁的实例,使学生明确统一是民心所向,大势所趋,从而认清台湾当局的分裂图谋。

【活动答案】

○ 香港一百多年前被割让给英国,澳门四百多年前被葡萄牙所强占,两地分别沦为英国和葡萄牙的殖民地,遭受殖民统治;而台湾自古以来就是中国的一部分,1949年国民党退居台湾,建立政权,但大陆与台湾属于国家内部事务,与香港和澳门被侵占截然不同。

○ 略

【独立自主,和平共处】

内容点析

1.为了维护新中国的独立与主权,1949年春夏,毛泽东提出“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的方针。“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”,指的是对国民党政府与各国政府建立的外交关系一律不予承认,对驻在旧中国的外国使节只当侨民看待;对旧中国与外国签订的一切条约和协定都要进行重新审查处理,进一步肃清帝国主义在中国的势力和特权,在互相尊重领土主权和平等互利的基础上,同世界各国建立新的外交关系。“一边倒”指的是倒向社会主义一边。

2.新中国成立后,奉行独立自主的和平外交政策。毛泽东主席在新中国成立之日起,就向全世界宣告:“本政府为代表中华人民共和国全国人民的惟一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。”1949年,新中国就与苏联等17个国家建立了外交关系,为恢复经济创造了良好的外部环境。

3.新中国成立后,美国政府敌视新中国,对新中国实行封锁、禁运、包围、威胁的政策。中美双方敌对状态长达二十多年。随着中国国际地位的提高和国际形势的变化,20世纪70年代初,改善中美关系成为中美两国共同的要求。从此,中美关系出现转机。

4.改革开放以来,随着社会主义现代化建设的迅速发展和综合国力的提高,党和政府坚持奉行独立自主的和平外交政策,积极发展与世界各国的友好合作关系,我国外交事业取得了一个又一个伟大成就。世纪之交,我国开展了积极主动和卓有成效的外交活动,同许多国家都确定了面向21世纪发展双边关系的原则,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。中国的国际地位和威望的进一步提高,为现代化建设赢得了有利的国际环境。

5.亚太经济合作组织(APEC)是亚洲太平洋地区最重要的政府间经济合作组织、区域性经济论坛,成立于1989年。自1993年11月在美国西雅图举行首次APEC领导人非正式会议后,各成员国的领导人每年都要举行一次非正式会议。其宗旨是“为本地区人民的共同利益保持经济的增长与发展,促进成员国经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制和减少区域贸易与投资壁垒,为世界经济的发展作出贡献。”1991年中国加入APEC后,为亚太地区经济合作与发展作出了重要贡献。2001年10月更是成功举办了上海APEC会议。

到目前为止,亚太经合组织共有:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。这21个成员的总人口占世界人口的45%,生产总值占世界的55%,贸易额占世界贸易总额的46%,在全球经济活动中具有举足轻重的地位。

6.上海APEC会议见《历史与社会教师教学用书》七年级上册。

7.1996年4月26日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国元首在上海举行会晤,签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。此后,五国元首每年轮流在各国举行会晤。会晤内容也由加强边境地区信任逐步扩大到五国在政治、安全、外交和经贸等各个领域开展全面互利合作。由于五国元首首次会晤在上海举行,因此这一合作进程后来被冠之以“上海五国”的称谓。“上海五国”掀开了五国关系史上崭新的一页,对增进五国相互之间的睦邻互信友好合作、维护地区安全与稳定发挥了重要作用,同时也为国际社会摈弃冷战思维,探索新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式提供了宝贵的经验和启示,在国际上产生了积极的影响。

8.成立于2001年6月15日的“上海合作组织”为亚欧大陆一个新的多边合作组织,包括“上海五国”和乌兹别克斯坦。“上海合作组织”的成立,将推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序,有利于维护世界和平,促进共同发展。六国元首在上海发表了《“上海合作组织”成立宣言》,为维护地区和世界的和平、安全与稳定作出了重要贡献。

专题探究:只有国家利益不变

内容点析

1.1950年8月27日~11月10日,美国侵略朝鲜的飞机不断侵犯我国东北的领空,扫射轰炸我国城镇和村庄,杀伤我国居民。美国侵略朝鲜的海军于9月30日在公海上对我国商船开枪并进行强行盘查。美国驻远东和东亚的第七舰队在我国也犯下了滔天罪行。从1950年起,霸占我国领土台湾,协助蒋介石派遣武装特务窜扰我国大陆沿海地区,多次侵犯我国领空、领海。

图1-39为1950年11月,中国代表伍修权在安理会上发言,谴责美国武装侵略中国领土台湾的情景。这是新中国代表第一次出席联合国的会议。

2.20世纪60年代后期起,长期处于敌对状态的中美两国开始为改善与缓和关系而进行试探和秘密接触。经毛泽东主席批准,1971年4月6日,正在日本名古屋参加第31届世界乒乓球锦标赛的中国乒乓球队,向美国乒乓球队发出访华邀请。1971年4月10日,美国乒乓球代表团和一小批美国新闻记者,成为自1949年新中国成立以来,第一批获准进入新中国境内的美国人。

4月14日,周恩来总理在北京人民大会堂接见了美国乒乓球队的成员,并对他们说:“你们在中美两国人民的关系上打开了一个新篇章。我相信,我们友谊的这一新开端必将受到我们两国多数人民的支持。”访华期间,代表团参观了长城和故宫。图1-40拍下了代表团登上长城时的兴奋之情。

1972年4月11日,中国乒乓球队应邀回访美国。中美两国乒乓球队互访轰动了国际舆论,成为举世瞩目的重大事件。“乒乓外交”结束了中美两国二十多年来人员交往中断的局面,使中美和解取得了历史性突破。“乒兵外交”是中美关系史乃至世界外交史上的一段佳话,也是时代的必然产物。

3.1972年2月21日,尼克松踏上中国大陆的土地,开始了他称之为“谋求和平的旅行”。11时30分,飞机停稳后,尼克松总统与夫人走出舱门。待离地面还有三四级台阶时,尼克松已经微笑着伸出手,周恩来也迎上去,两双坚定而有力的手紧紧地握在一起,足足有一分多钟。尼克松激动地说:“总理先生,我感到很荣幸,终于来到了你们伟大的国家。”周恩来说:“总统先生,非常欢迎你到我们的国家访问。” 电视镜头记录下这个历史场面,并通过卫星传到全世界。它宣告了中美关系史上一个时代的结束和另一个时代的开始。

4.1978年12月16日,中美同时公布两国建交公报,宣布两国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系,从而结束了长达30年之久的不正常状态。这是在美国政府接受中方提出的“断交、废约和撤军”建交三项原则情况下取得的成果。1979年1月1日,中美正式建立外交关系。

5.1953年1月~1959年4月,杜勒斯任美国国务卿,他一贯敌视社会主义国家和民族解放运动,坚持不承认中国。1954年在日内瓦召开的国际会议上,他严令美国代表团不准与中国代表握手。会议期间,周恩来杰出的外交才能和人格魅力赢得了广泛的尊敬,美国副国务卿史密斯却也只能摇摇他的胳膊权当握手。

6.2003年8月6日,中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦五国参加的上海合作组织成员国武装力量进行了反恐军事演习。演习着眼于当前国际反恐怖斗争形势,借鉴上海合作组织各成员国反恐怖斗争的成功经验,共同探索联合打击“三股势力”,维护地区安全稳定这一重大问题的有效途径和手段。演习对于加强各成员国在军事领域的互信与合作,维护地区安全稳定,提高联合反恐作战指挥协调能力等方面有着重要意义。

活动目的

“小球推动大球”,以中美关系的演变为主线,以二十多年来中美关系发展史上的典型事件或发生的显著变化为个案进行剖析,直观、生动地再现了20世纪70年代中美关系正常化带来的中国外交的新局面。让学生在探讨新中国成立后中美关系的变化过程中,分析出我国外交事业取得的成就及其原因。

“第一个以中国城市命名的国际组织”,以上海合作组织为例,帮助学生了解改革开放以来我国在国际事务中的表现与作用,认识新时期我国外交工作的成绩与特点。

实施建议

导入建议

复习导入

可启发学生回忆本单元第一课与第二课的内容,提问:“第二次世界大战后,国际格局发生的最重要的变化是什么?”(北约与华约的建立、资本主义制度与社会主义制度之间的对立、美苏争霸是主要矛盾。)“那么,美国对亚洲采取了什么政策?其结果如何?”(抑制中国,发动了朝鲜战争,扶植台湾;结果以失败告终。)“20世纪50年代美国是怎样抑制中国的?之后美国对华态度是否发生过变化?这就是我们今天要学习的内容。”

1.对中美关系变化的教学建议

建议教师运用多媒体或多种图片资料,尽量给学生再现当时的历史场面,营造真实的历史氛围。

让学生观察图1-39至图1-42,阅读图片说明。然后,提出以下问题。

○ 用一句简单的话概括出图片反映的核心内容。(50年代:美国在外交上孤立并遏制中国,中美关系敌对、紧张;1971年:美国代表团访华,双方开始接触,关系出现转机;1972年:关系改善;1979年:中美建交。)

○ 为什么在20世纪70年代美国对华态度有所转变?中美关系出现好的势头?(从美国方面看,随着中国国际地位的提高和国际形势的变化,美国已经认识到中国在国际事务中的重要作用。尼克松在一份报告中曾说:“如果没有这个拥有7亿多人民的国家出力,要建立稳定和持久的国际秩序是不可设想的。”

从中国方面看,与美国关系正常化可起到牵制苏联,改善中国的国际地位的作用。因此,改善两国关系是双方的共同要求。)

【活动答案】

○ 尼克松与周恩来握手说明了中国国际地位的提高,周恩来总理的外交才能赢得了对手的尊重;同时国际形势发生了变化,两大制度的对立逐渐为美苏争霸替代,所以才出现了中美关系史上的这一难忘的镜头。

○ 可指导学生从国际局势和二战后的中美关系两方面来考虑(可参考上文内容)。

○ 略

2.对上海合作组织的教学建议

可先借助《世界政区图》及有关图片资料,对这部分内容作简要说明,帮助学生理解“上海合作组织”的成立对我国的意义。然后,可以提出以下问题。

○ 这一组织的成立对国际形势产生了哪些影响?(有利于维护世界和平,促进共同发展,有利于维护地区安全与稳定。)

○ “上海合作组织”对我国具有什么样的意义?(它是第一个以中国城市命名的国际组织,是我国综合国力提高的标志;组织的成立进一步加强了我国与周边国家的联系。)

【活动答案】

○ 2001年亚太经合组织会议在上海召开;每年一度的博鳌亚洲论坛;2003年世界财富论坛;2004年世界遗产大会。

○ 1971年中国在联合国的合法席位得到恢复;1972年中美建交;同年中日邦交正常化;接着许多国家纷纷与中国建立外交关系。

参考资料

十一届三中全会  1978年12月18日~22日在北京举行的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议的简称。

这次会议的中心任务是讨论确定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。围绕这个中心,全会主要解决的问题是:(1)重新确立了马克思主义的思想路线。全会彻底否定了“两个凡是”的错误方针,充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价了关于真理标准问题的讨论,确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。(2)重新确立了马克思主义的政治路线。全会果断地停止使用不适用于社会主义现代化建设的“以阶级斗争为纲”“无产阶级专政下继续革命”等错误口号,作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,解决了中国共产党从1957年以来未能解决好的工作重点转移问题,这是党在政治路线上最根本的拨乱反正。(3)重新确定了党的正确的组织路线,这就是健全党的民主集中制,健全党规党法,严肃党纪,反对个人专断和个人崇拜,加强党的集体领导。(4)全会审查和解决了党在历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题。

中国共产党十一届三中全会所作出的这些在领导工作中具有重大意义的转变,标志着中国共产党从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚,端正了党的指导思想,使广大党员、干部和群众从过去盛行的个人崇拜和教条主义束缚中解放出来,在思想上、政治上、组织上全面恢复和确立了马克思主义的正确路线,结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面,将党领导的社会主义事业引向健康发展的道路。党的十一届三中全会揭开了党和国家历史的新篇章,是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。

摘自《邓小平理论全书》,中共中央党校出版社

邓小平与改革开放  中国的改革开放,开始于1978年底召开的中国共产党十一届三中全会,经历了从农村改革到城市改革,从经济体制的改革到各方面体制的改革,从对内搞活到对外开放的进程。

邓小平是这场改革的主要领导人,是中国改革开放的总设计师。他提出了“建设有中国特色的社会主义”的理论,即以经济建设为中心,进行现代化建设,在农村实行家庭联产承包责任制,在城市推行打破“大锅饭”的各种经济责任制,建立公有制基础上的社会主义市场经济体制。同时,改革政治体制,如党政分开,下放权力,精简机构,发扬民主等等。

把改革和开放结合起来,设置经济特区。1979年7月,国务院确定广东、福建两省试办经济特区。1980年,正式设立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。又相继开放了沿海十几个城市,在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟经济开放区,批准海南建省并成为经济特区。1984年1月,邓小平等人视察了深圳和珠海两个经济特区。1992年,又视察了武昌、深圳、珠海、上海等地,发表重要讲话,强调改革开放胆子要大一些,要抓住时机,关键是发展经济。

邓小平提出“科技是第一生产力”,提出要尊重知识,尊重人才,发展教育事业,加强社会主义精神文明建设。

在解决香港和澳门回归的问题上,邓小平提出了用“一国两制”的方针实现祖国统一的构想,并取得了成功。

经过二十多年的改革开放,我国在政治、经济、文化等领域都取得了巨大成就,综合国力显著增强,人民生活水平日益提高。

改革开放  十一届三中全会后,我国的国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》,允许农民在国家统一计划指导下,因时因地制宜,保障他们的经营自主权,发挥他们的生产积极性。1980年9月,中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初,农村家庭承包责任制在全国范围内全面推广。1984年10月,党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题,确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。

政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。1980年8月18日,邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,为新时期我国政治体制的改革指明了方向。80年代中期,我国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。经过多年努力,逐渐形成了全方位、多层次的开放格局。经过多年的实践,改革和开放得到了全国人民的拥护,“改革开放是强国之路”成为人们的共识。“以经济建设为中心”“坚持四项基本原则”“坚持改革开放”的“一个中心,两个基本点”是新时期党的基本路线的高度概括。

摘自《邓小平理论全书》,中共中央党校出版社,1999年。

浦东,中国现代化的开路先锋  进入21世纪,中国成为世界经济的最亮点。世界瞩目中国,尤其瞩目以上海为龙头的长江三角洲地区。作为中国改革开放的“点睛之笔”──上海浦东开发开放的现状和未来更是人们关注的焦点。1990年,中国改革开放的总设计师邓小平在这里提出了以浦东开发开放带动上海、带动“长三角”和整个长江流域发展的战略构想。如今,浦东已经成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的象征”;在世界多极化和经济全球化的历史新阶段,浦东承担着新世纪中国现代化开路先锋的光荣使命,引领“长三角”乃至整个中国经济走向更加辉煌的未来。

上海像一个巨大的磁场,吸引了来自全国和全世界的人流。现在,黄浦江上除了南浦大桥,又有杨浦大桥、徐浦大桥和三座江底隧道及轻轨2号线通向浦东,卢浦大桥又在黄浦江上腾空而起。这些雄伟而通畅的交通基础设施,把新老城区、东西上海紧紧地连在一起。

开发开放13年,浦东新区的GDP增长了二十多倍,以占上海市1/12的土地面积和1/10的人口,创造了占上海市1/4的工业产值和1/5的国内生产总值,2002年的外贸出口值和引进外资额均占上海市1/3强,是上海经济最具活力的增长极。

浦东是长江出海口的一块冲积平原,直面太平洋。它的左面是长江口,浦东的外高桥港区承担了上海港一半以上的集装箱吞吐量;南面是杭州湾,这里的芦潮港,通过跨海大桥与正在兴建的国际集装箱枢纽港洋山港相连;而浦东国际机场则是亚太枢纽机场,是“亚太经济走廊”上的一个亮点。这种江海相连、陆空对接的独特地理位置,为浦东的发展奠定了良好的基础。

为使邓小平同志勾画的蓝图变为现实,江泽民同志曾经十次到浦东考察。他指出,“浦东开发开放是从整个国家经济发展的战略出发提出来的。”他要求,“一定要集中力量把浦东开发这件大事办好”“希望浦东开发真正成为带动长江流域发展的名副其实的龙头”。

浦东的一个个工业园区宛若一个个使馆区,随处可以看到不同国家的国旗。这些都是来自不同国家和地区的投资企业。截至2002年10月底,浦东的张江高科技园区、外高桥保税区和金桥出口加工区三大工业园区已累计吸引来自世界82个国家和地区的8 397个项目,投资总额超过了420亿美元,世界500强企业中有174家落户浦东。据统计,目前已有73家跨国公司把企业的研发中心迁到了浦东,通用汽车、惠普、微软、通用电气、阿尔卡特等公司还在这里设立了全球性研发机构,推出了一批具有自主知识产权的核心技术。从先进生产线输入到研发中心的设立,浦东的“技术能级”越升越高。

外国资本挟裹着技术、人才和观念,纷纷从浦东这块“滩头阵地”登陆中国,而更多的中国企业和商品从这里走向世界。各国政要频频光临,商界巨子穿梭往来,各路精英荟萃聚首……在这种全球范围的交流和互动中,浦东成为连接中国和世界的“桥头堡”,打造服务全国的“核心功能区”。

随着浦东的快速崛起,上海显示出了其作为远东经济和贸易中心的实力。2002年,上海市人均GDP达到4 900美元,是全国平均数的5倍;全年共批准外商投资项目3 012项,利用外资105.76亿美元,相当于全国的1/5;通过上海口岸的进出口贸易额达到1 425亿美元,接近全国的1/4。

如果说,过去13年浦东开发主要是实施对外开放,吸引境外的技术、资金、人才,增强自身实力,那么今后10年,浦东将主要打造服务“长三角”、服务全国的平台,进一步发挥龙头作用,带动“长三角”都市圈全面参与国际合作和竞争。这是一次重大的战略转变。党的十六大后,浦东新区提出了“建设上海核心功能区”的发展新思路,充分依托上海的综合优势,着力把浦东建成面向世界的区域性金融服务中心、现代物流中心、跨国营运管理中心、旅游会展中心和国内贸易中心,通过做大做强这五大现代服务业,提升浦东在上海和“长三角”区域经济发展中的地位和国际竞争力。

“不求所在,但求所流”,这是上海人新的发展观。任何一个国际性都市的崛起,都离不开腹地的支撑;上海的主要腹地就是“长三角”地区。浦东与“长三角”地区虽有竞争,但更多的是合作。上海市领导提出的“流量经济”理念,就是着眼于实现经济区域内的功能互补、错位发展。

“长三角”地区有着全球公认的世界第六大城市群。有人把我国绵长的海岸线比作一张弓,长江则是一支箭,上海是它的箭头,浦东则是箭头上的利刃。箭头的穿透力,往往取决于弦的张力;对于浦东来说,“长三角”就是它最有力的“弦”。

周少华、臧铯:《浙江日报》,2003年2月19日。

票证  我国计划经济时期极具时代特色的票证,经历了四十多年的风风雨雨,终于在20世纪90年代逐步退出了经济舞台,完成了历史使命。

中国的票证历史是一部凝重浑厚的中华民族创业史,是一部华夏子孙与贫穷、饥饿的抗争史,是囊括中国农业、商业、工业、服务业的发展史,是中国计划经济这段历史的真实写照和证明。

1953年我国宣布实行第一个“五年计划”,实行计划经济。计划经济就是对社会资料产品的配置形式采取有计划生产,而对商品采取计划供应,对单位个人进行计划分配。为了满足人民生活的基本需求而采取当时最为有效的方法,就是印发各种商品票证,有计划地分配到单位或城镇居民手中。

我国最早实行的票证种类是粮票、食用油票、布票等。我国的票证种类数量有“世界之最”之称,全国2 500多个市县,还有一些镇、乡都分别发放和使用了各种商品票证,进行计划供应,此外一些大企业、厂矿、农场、学校、部队、公社等也印发了各种票证,种类繁多。

各地的商品票证通常分为“吃、穿、用”三大类。吃的除了各种粮油票外,还有猪、牛、羊肉票、鸡鸭鱼肉票、鸡鸭蛋票,各种糖类票,各种豆制品票及各种蔬菜票等等。穿的除了各种布票外,有化纤票、棉花票、汗衫票、背心票、布鞋票、棉胎票等等。用的有手帕、肥皂、手纸、洗衣粉、火柴、抹布票、煤油票,各种煤票、商品购买证、电器票、自行车票、手表票,还有临时票、机动票等,五花八门,涉及各个领域的方方面面。总之,大多数商品都是凭票供应的。什么样的商品就用相应的票证去购买,对号入座,缺一不可。为了照顾老干部、高级知识分子、科研人员和有特殊贡献的人,也分别发放了一些特供票证。

一国两制  “一个国家、两种制度”的简称,中国共产党和平解决台湾、香港、澳门等地问题的构想,是实现祖国统一的战略方针。“一国两制”有其特定的内涵。其一,只有一个中国,即中华人民共和国。国家主权必须统一于中华人民共和国,在国际上代表中国的只能是中华人民共和国中央人民政府。台湾、香港、澳门是中华人民共和国的组成部分,其行政机构只能行使地方政府的职能。其二,在统一的中华人民共和国内,以大陆的社会主义制度为主体,台湾、香港、澳门现行的社会、经济制度不变。如香港仍实行资本主义制度;仍为自由港和独立的关税地区;将继续保持作为国际金融中心的地位;港币继续流通,自由兑换等。其三,台湾、香港、澳门设立特别行政区,享有高度自治权,但以不损害国家的统一利益为前提。其四,对台湾还可以实行比对香港更宽的政策。其五,“一国两制”受国家宪法和法律保护,具有长期性和稳定性,台湾、香港和澳门等局部地区保存现有的资本主义制度,至少50年不变。

摘自《邓小平理论全书》,中共中央党校出版社,1999年。

中英谈判始末  1982~1984年,中英双方经历无数次唇枪舌剑,终于签署了《联合声明》,成功地解决了香港问题。

1982年9月,英国首相玛格丽特·撒切尔应邀访问中国,中英两国围绕香港前途的谈判正式开始。英国首相与中国总理就香港问题举行会谈时,英国首相首先阐述英国立场,强调“有关香港的三个条约在国际法上仍然有效”,只可通过协商加以修订,不可单方面予以废除。她说,假如现在实行或宣布对香港治权做出重大改变,则港人信心大失,香港繁荣不保。中国总理随后发言,拒绝了英国首相的主张,声明中国政府决定于1997年“新界”租约届满之际收回整个香港地区,在恢复行使主权的前提下,中国将实行一系列特殊政策,包括设立香港特别行政区,由香港当地中国人管理,现行的社会、经济制度和生活方式不变等,以保持香港的稳定和繁荣。

撒切尔夫人同邓小平会晤时,坚持“三个条约有效”论,提议如果中国同意,1997年后由英国继续管制香港,她愿意“考虑向议会提议以令中国满意的方式处理整个主权问题。” 撒切尔夫人的这两张牌,前者为虚,后者为实。她早就知道,要想保住英国对香港的主权是不可能的,她之所以要坚持三个条约依然有效,不过是想以此让中国让步,同意英国继续统治香港,达到所谓的“以主权换治权”的目的。

针对撒切尔夫人的言论,邓小平明确表明,中国要解决的问题主要有三个:一是主权问题,双方要就香港归还中国达成协议;二是1997年中国恢复行使主权后对香港采取的政策,也就是如何管理香港;三是从1982~1997年15年中的安排,也就是双方如何合作为中国恢复行使主权创造条件。这三者构成香港主权回归的完整意义。接着,邓小平坦率地指出,主权问题是不能谈判的,1997年中国要收回香港,这是谈判的前提。从1842年英国占领香港至今,已经整整140年。中华人民共和国成立已经33年,到1997年就是48年。如果到时还不收回,就无法向中国人民和世界人民交待。中国的目标是既要恢复行使主权,又要保持繁荣稳定,两者是统一而不可分割的。在保持繁荣方面,中国希望得到英国的合作,但这不是说,香港继续保持繁荣必须在英国的管制下才能实现。邓小平随即还阐述了中国以“一国两制”解决香港问题的构想,并指出中国政府会制定出收回香港后实行的、能为香港人民和在香港的其他投资者首先是英国所接受的政策。

撒切尔夫人反问道:“要是谈判不成功怎么办呢?”邓小平告诉撒切尔夫人,中国政府在作出要收回香港的决策时,已估计到了可能出现的各种情况。他意味深长地说,如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动,中国将被迫重新考虑收回香港的时间和方式,如果说宣布要收回香港就会“带来灾难性的影响”,那么中国政府要勇敢地面对这个灾难,作出决策。

从1982年10月以后,中国外交部副部长与英国驻华大使柯利达在北京继续就谈判的基础与程度问题交换意见。由于英国在香港主权问题上立场不变,到1983年,磋商未能取得进展。

面对中方毫不动摇的立场和谈判停滞的情况,撒切尔夫人在1983年1月 28日首相府召开的谈判小组工作会议上,竟提出如下建议:如果谈判不能进展,在短时间内让香港独立或自治,像当年在新加坡做的一样;亦可考虑在联合国主持下就香港问题举行全民投票,由当地居民公决。但是大家似乎对这些观点都不感兴趣。

情况进一步变化,英方获悉,中国关于香港前途的建议案行将拟就,有可能提交预定于 6月份召开的全国人大审议通过,届时可能出现令英方无法回避的严重事态。

3月9日,撒切尔在首相府会议后终于露出了妥协之态,致函中国总理说,英国不反对中国以其对香港主权的立场进行谈判。

4 月,中国总理复函表示,中国政府同意尽快举行正式谈判。中英第一阶段谈判宣告结束。

1983年6月,邓小平在接见美籍华人时,提出了“一国两制”的构想。

中英第二次谈判历时14个月,在北京共举行了22轮正式会谈和多次非正式接触。会议大体可分为三个段落。

第一段落,从1983年7月~12月,中英政府代表团在北京举行了7轮有益的和建设性的会谈。主要议程是1997年后的安排。英方采取“主权和治权分离”的谈判策略,力谋“在承认中国对香港的主权的原则下,由英国继续大体像过去那样管治香港”。中方坚持主权和治权不可分割,中国恢复对香港行使主权,是指包括恢复行政管理权在内的完整主权,而不是一个架空的名义上的主权。

在双方僵持的同时,由于英方散布“香港前途不明”的论调,香港发生“金融风暴”,港元汇率及股市急剧下跌。香港经济波动,英方损失也很惨重,中英关系有遭到破裂的危险。 1983年10月 4日,撒切尔夫人授权柯利达在会谈中阐明,1997年后英国将不再坚持英国管治,也不谋求1997年后同香港的任何“权力联系”。

第二段落,1984年1月~4月,中英在北京进行了第8~12轮有益的和建设性的会谈。中心问题是英方力求保持其在香港的传统利益与特殊地位。

撒切尔夫人于1984年初的会议上,提出把“谋求香港最大限度的自治”作为英方现阶段谈判的主要目标,企图以此来修改中方主张的“高度自治”的内涵。在谈判中,英方不再宣传“港人治港不可行”,并由鼓吹香港政制完美无缺转而强调港英当局“绝对不会反对香港政治结构的未来发展”。但是英方在会谈中不时提出与其承诺相违背的主张,试图让英国人在1997后香港新行政体系内继续扮演举足轻重的角色。

中方希望今后13年过渡期,核心问题是港人要学习和参加管理,为实行“港人治港”创造条件,为此建议在香港设立常设性中英联合机构,协调中英协议的执行、商谈权力移交的具体措施。但英方强烈要求不应正式确定1997年前为“过渡期”,并认为设立这样的机构会损害香港权威。

4月,为促进中英关系,英国外交大臣杰弗里·豪应邀访华。这次访问双方达成了一些谅解,如有关达成协议的时间表,有关“过渡期”管治,有关中英联合小组的成立等。

第三段落,是从4月~9月举行的第13~22轮会谈。讨论的主题有两个,讨论过渡时期的安排和政权交接事宜,研究解决遗留的具体问题和商定最后文件;最困难的问题是在香港设立中英联合机构问题。这期间,英方还在散布“中国未必遵守协议”的论调。

1984年 5月,中国政府在第六届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中,正式提出了“一国两制”的方针和1997年恢复行使主权后对香港将采取的一系列特殊政策的主要内容,并获得会议的批准。

邓小平随后又在接见多位香港官员时强调了“港人治港”的方针,并指出只要是尊重自己的民族,诚心诚意地拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定的人,就是爱国者。这些讲话广为传播,“一国两制”日渐深入人心。

关于中英联合机构,英方希望推迟进驻香港时间,中方7月28日表示,如英方同意设立联合小组并以香港为常驻地,该小组进驻香港的时间及1997年后是否继续存在一段时间都可商量。否则,谈判中止。7月29日,英方的态度发生了变化,双方商定将联合机构定名为中英联合联络小组,该小组在协议生效时正式成立,于1988年 7月进驻香港,并继续工作到2000年。

至此,会谈的最后一个障碍终于得以消除。

7月30日,双方本着互谅互让的精神,就有关文件的形式和名称达成一致意见:协议采用“联合声明”的形式,内容包括中英两国政府所发表的互有关联的声明。

9月18日,双方就包括驻军、选举、协议文本草案在内的全部问题达成协议。

9月26日上午,在人民大会堂举行了隆重的中英两国政府关于香港问题的联合声明草签仪式。

12月19日下午,中华人民共和国政府和不大列颠及北爱尔兰联合王国政府正式签署了《关于香港问题的联合声明》,邓小平出席了签署仪式。协议正式确认了中华人民共和国将在1997年7月1日对香港恢复行使主权。

中英双方达成的协议,为通过和平谈判解决国与国之间历史遗留下来的问题提供了新的经验。《联合声明》受到了包括五百多万香港同胞在内的全体中国人民和英国人民的普遍支持,也受到了世界上许多国家的广泛赞扬和欢迎。

自1982年中英双方进行谈判以来,终于签署了《联合声明》。香港问题的成功解决,是“一国两制”伟大构想的成功,是中国改革开放的成功,是伟大祖国已经屹立于世界民族之林的最佳证明。

香港回归  1997年7月1日,一个让全世界华人翘首期盼了一个多世纪的日子。香港回归祖国,一个注定要成为中华民族史册浓墨重彩之笔的重大事件。夜晚,美丽的香港格外迷人。维多利亚湾畔香港会议展览中心灯火辉煌。在全世界的注目下,中英两国政府共同举行的香港政权交接仪式于7月1日零时达到最高潮。

英国的米字旗已悄然下落,鲜艳的五星红旗冉冉上升,同时升起的还有五星花蕊紫荆花图案的香港特别行政区区旗。

政权交接仪式后,英国代表团离开香港。与此同时,由中华人民共和国政府主持,举行了香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。香港特别行政区首任行政长官董建华宣誓就职,成为香港百余年来第一位主政香港的中国公民。随后,香港特别行政区政府主要官员,行政会议成员、临时立法会议员以及终审法院常设法官和高等法院法官分批宣誓就职。

驻港英军7月1日零时撤出香港。中国人民解放军驻港部队同时担负起香港的防务任务。 中华人民共和国主席江泽民率中国政府代表团,出席了香港政权交接仪式、香港特别行政区成立暨特别行政区政府宣誓就职仪式等活动。四十多个国家的政要和三十个国际组织的高层代表专程来港出席回归大典。包括五百多名中国内地记者在内的8 400多名世界各大媒体的记者,全方位报道这一永载中华史册的民族盛事。百年国耻,今朝洗雪。

中葡澳门问题谈判  中葡澳门问题谈判所花的时间,并没有像中英香港问题谈判拖了两年之久。自1986年6月30日开始第一轮会议,至1987年3月26日第四轮会谈结束,在北京草签中葡《联合声明》,前后只花了约十个月时间。

中、葡共进行了四轮外交谈判,其中前三轮为第一阶段,第四轮为第二阶段。

1986年6月30日~10月22日在北京举行的第一阶段会谈,在和谐、友好融洽的会谈气氛中,中葡双方对实质性问题取得了广泛一致,并决定在双方政府代表团下成立一个工作小组,具体讨论和修订中、葡双方会谈中所提出的全部协议文件草案。中、葡谈判至此告一段落。

但第一阶段谈判所取得的成果仅仅是初步的。澳门问题在走向达成协议的道路上还存在若干障碍。其中最突出的是葡萄牙向中国交还管治权的时间问题。由于双方在这个问题上存在着重大分歧,因此,在第三轮会谈结束以后,双方并不忙于举行新的会谈,而着重在外交上反复磋商,以求取得一致意见。

中国政府曾经一再表示希望在1997年收回澳门,甚至认为还可以提前一些。因澳门问题比香港问题简单,理应容易解决。而葡萄牙总统埃亚内斯1985年访华时虽然也说:“我们认为澳门问题在1979年两国建交时已经达成友好协议,有了谅解,从根本方面已经得到解决”,但在谈到何时移交治权问题时,却回避不谈具体时间。澳督高斯达曾公开声称,应由两国商定,不能单方面地由一方指定,明确表示不愿意在1997年移交澳门的治权。

1986年11月17日,周南应邀访问葡萄牙,在里斯本机场发表谈话表示,在20世纪末以前完成港澳回归祖国的大业,是亿万中国人民的意愿,也是中国政府的决心。但是葡萄牙执政的社会民主党发言人巴度里则公开表示,中国在2000 年以前收回澳门治权的意见难以接受,认为最适当的时间是在2017年。同时葡萄牙国内舆论界也有人大谈把澳门治权拖延至21世纪再移交给中国。面对这种情况,中国外交部发言人于1986年12月31日明确表示:“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的10亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望,任何超越2000年后交回澳门的主张,都是不能接受的。”在中国政府作出强硬表态之后,葡萄牙政府从其原有的立场上后退了。

1987年1月6日,葡萄牙国务会议经过四个多小时的讨论,原则上同意于1999年将澳门治权交还中国。接着,葡萄牙外交国务合作秘书阿·苏亚雷斯抵达北京,通报了葡萄牙国务会议的决定。

1月7日,葡萄牙国务会议正式发表《新闻公报》,国务会议已经就葡国政府在澳门前途问题谈判上的立场达成一致协议。8日,葡国政府公布有关1987年葡中两国就澳门问题所达成的会议纪录,这份纪录声明,澳门是目前在葡国管治之下的中国领土,将于日后交还中国,至于日期及交还方式,可在将来适当时期由两国政府通过谈判解决。纪录又记载,在澳门交还中国之前,葡国政府应尊重及维护澳门华人居民的权益。

在“归还时期”这个重大分歧获得突破后,工作小组也加紧沟通,部署中葡第四轮会谈。

1987年3月18~23日,在北京举行第四轮会谈,最后达成协议。会谈结束后,双方联合发表如下新闻公报。

中华人民共和国政府代表团和葡萄牙共和国政府代表团关于澳门问题的第四轮会谈于1987年3月18日至23日在北京举行。会谈是在和谐融洽的气氛中进行的。双方审议了协议文本草案,就协议文本的内容取得了一致意见。

双方决定,中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明,将由中、葡两国政府代表团长于1987年3月26日在北京草签。

历时九个多月的中葡会谈,至此宣告圆满结束。

闻一多与《七子之歌》  1999年被广为传唱的《七子之歌》的词作者是著名的爱国学者和诗人闻一多。20世纪20年代初,刚刚从清华大学毕业的闻一多远涉重洋,到美国留学。从1922年开始,他先后在芝加哥美术学院、柯泉科罗拉多大学和纽约艺术学院学习美术,同时继续用大量的精力从事几年前就开始的新诗创作和文学研究。独居异域他邦,闻一多对祖国和家乡产生了深深的眷恋;在西方社会亲身体会到很多种族歧视的屈辱,更激起了强烈的民族自尊心。正是在这样的背景下,闻一多写下了《七子之歌》等多篇爱国思乡之作。《七子之歌》的全文如下。

邶有七子之母不安其室。七子自怨自艾,冀以回其母心。诗人作《凯风》以愍之。吾国自尼布楚条约迄旅大之租让,先后丧失之土地,失养于祖国,受虐于异类,臆其悲哀之情,盖有甚于《凯风》之七子,因择其与中华关系最亲切者七地,为作歌各一章,以抒其孤苦亡告,眷怀祖国之哀忱,亦以励国人之奋兴云尔。国疆崩丧,积日既久,国人视之漠然。不见夫法兰西之Alsace-Lorraine耶?“精诚所至,金石能开”。诚如斯,中华“七子”之归来其在旦夕乎?

澳门  你可知“妈港”不是我的真名姓?……我离开你的襁褓太久了,母亲!但是他们掳去的是我的肉体,你依然保管着我内心的灵魂。三百年来梦寐不忘的生母啊! 请叫儿的乳名,叫我一声“澳门”!母亲!我要回来,母亲!

香港  我好比凤阙阶前守夜的黄豹,母亲呀,我身分虽微,地位险要。如今狞恶的海狮扑在我身上,啖着我的骨肉,咽着我的脂膏;母亲呀,我哭泣号啕,呼你不应。母亲呀,快让我躲入你的怀抱!母亲!我要回来,母亲!

台湾  我们是东海捧出的珍珠一串,琉球是我的群弟我就是台湾。我胸中还氲氤着郑氏的英魂,精忠的赤血点染了我的家传。母亲,酷炎的夏日要晒死我了;赐我个号令,我还能背城一战。母亲!我要回来,母亲!

威海卫  再让我看守着中华最古的海,这边岸上原有圣人的丘陵在。母亲,莫忘了我是防海的健将,我有一座刘公岛作我的盾牌。快救我回来呀,时期已经到了。我背后葬的尽是圣人的遗骸!母亲!我要回来,母亲!

广州湾  东海和硇州是我的一双管钥,我是神州后门上的一把铁锁。你为什么把我借给一个盗贼?母亲呀,你千万不该抛弃了我!母亲,让我快回到你的膝前来,我要紧紧地拥抱着你的脚踝。母亲!我要回来,母亲!

九龙  我的胞兄香港在诉他的苦痛,母亲呀,可记得你的幼女九龙?自从我下嫁给那镇海的魔王,我何曾有一天不在泪涛汹涌!母亲,我天天数着归宁的吉日,我只怕希望要变作一场空梦。母亲!我要回来,母亲!

旅顺,大连  我们是旅顺,大连,孪生的兄弟。我们的命运应该如何的比拟?──两个强邻将我来回地蹴蹋,我们是暴徒脚下的两团烂泥。母亲,归期到了,快领我们回来。你不知道儿们如何的想念你!母亲!我们要回来,母亲!

这篇组诗作于1925年3月,当时闻一多正在纽约。其序辞中Alsace-Lorraine通译为阿尔萨斯──洛林地区,位于法国东部。普法战争中被割让给德国,《凡尔赛和约》后归还。在诗中,闻一多以拟人的手法,将我国当时被列强掠去的七处“失地”比作远离母亲的七个孩子,哭诉他们受尽异族欺凌、渴望回到母亲怀抱的强烈情感。诗歌一方面抒发了对祖国的怀念和赞美,一方面表达了对帝国主义列强的诅咒。

摘自《倾听闻一多》,中国广播电视出版社

香港问题与澳门问题的不同  首先,香港是英国于1840~1842年,为了一项当时全世界文明国家都认为是不容宽恕的罪恶商品(鸦片)所挑起的“鸦片战争”,在坚船利炮的后盾下强迫中国政府割让的。英国人认为本身拥有香港主权,但中国政府从未承认过它的有效性。《南京条约》是众所周知的不平等条约。因此,当英国首相撒切尔夫人1982 年抵达北京,期望用“三个条约有效”(三个条约是指1842年的《南京条约》、1860年的《北京条约》与1898年的中英《拓展界址专约》)的理由支持英方以“主权换取治权”时,便马上被我国领导人邓小平理所当然顶了回去。而澳门问题却大大不同。因为,葡萄牙人入居澳门并获得高度自治权,从来没有使用过武力,而是通过行贿手段换取得到的。1887年的中葡条约,中国方面可以说遭到葡萄牙国方面的“讹骗”,这是众所周知的事实。因此,存在主权争议与否,是澳门与香港在前途问题上最重要的本质差异。

其次,中葡双方既然不存在主权争议,因此双方的谈判重点便很快可以进入“何时移交管治权”及“用什么方式移交管治权”(包括过渡期该作哪些安排)的实质问题之上。在澳门问题上,葡国不但早就于1974年对中国提出交回澳门的建议,而且早就在1979 年承认澳门是中国的领土。

第三,在香港居住的英国人一直都是极少数,他们中的大部分人,不管是公务员还是商人,年老退休之后都会返回英国本土,从来没在香港落地生根。但是,澳门的葡萄牙人却与中国人交往通婚了四百多年,如同东南亚华侨喜欢娶当地土著女性一样,侨居远东的葡侨也喜欢和华人妇女通婚。

廖承志(1908~1983年)  无产阶级革命家、杰出的社会活动家、党和国家的优秀领导人。他的一生“跨越了孙中山领导的国民革命和共产党领导的共产革命”“他整个家庭的历史就是国共恩怨的具体体现”。

1908年9月25日出生于日本东京。通晓五种外语,擅长书画、诗词、戏剧。幼年时在东京的家,便是孙中山主持反清、反袁的主要聚会场所,从小便受到革命思想的熏陶。在孙中山、宋庆龄和他的父母廖仲恺、何香凝的教育、影响下,积极投身于大革命运动,1925年加入中国国民党。在身为国民党元老和左派领袖的父亲廖仲恺被暗杀后,决心投奔共产党。坐过日本、德国、荷兰和国民党的监狱,在红军中也曾被张国焘关押两年;曾在新华社任社长,能翻译日、英、德、法文电讯。1933年,廖承志前往驻扎在川陕的红四方面军时,带去了组织上交给他的一份国民党密码。此后,中央红军长征时因白天行军电台无法开机,便由第四方面军电台侦听并破译了敌军几乎全部电令,并在晚间通报中央电台,对保障长征胜利起到了难以估量的作用。

新中国成立后,廖承志长期致力于巩固和发展包括台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞在内的爱国统一战线,为祖国的统一事业作出了重大贡献。直至去世前,他还通过各种渠道,一再劝说世交蒋经国希望能实现和平统一,为党的事业和民族振兴真正做到了鞠躬尽瘁、死而后已。半个世纪以来,他在反对侵略势力、维护世界和平、发展中国人民和世界人民的友谊等方面也做了大量的工作,成为著名的国际和平战士。

廖承志根据党中央的战略思想,运用自己特殊的条件,先从民间外交入手开启了中日两国的交往。1954年,他以中国红十字代表团副团长身份,在未建交情况下实现了新中国的代表首次访日,颇受欢迎。他邀请日本友人以民间人士身份访华。在交往中,廖承志除回顾当年旧谊,还阐述了日本应冲破美国阻挠与中国建立邦交的战略意义。经过多年努力,1972年,日本田中首相访华实现了两国建交。在发展中日两国人民的友谊和中日两国友好关系,促进中日邦交正常化方面,贡献尤为突出。

1982年7月,在写给台湾国民党主席蒋经国的信中,廖承志写道:“三年以来,我党一再倡议贵我两党举行谈判,同捐前嫌,共竟祖国统一大业。惟弟一再声言‘不接触,不谈判,不妥协’,余期期以为不可。……倘能与吾弟手中成此伟业,必为举国尊敬,世人推崇,功在国家,留名青史……人到年高,愈加怀旧,如弟方便,余当束装就道,前往台北探望。”

廖承志去世四年多后,1988年1月,蒋经国去世。虽然能称兄道弟的人都走了,虽然两岸关系尚无突破性进展,但两岸百姓来往明显增多,两岸的经济势差明显缩小──这是祖国统一的必备条件。

蒋经国离开大陆  1949年4月21日,中国人民解放军横渡长江;23日,国民党统治中心南京解放。这时,蒋家父子尚在宁波溪口家乡。蒋介石下令:“把船只准备好,明天离开溪口。”当天下午,蒋家父子怀着沉重的心情,祭扫了蒋家祖坟及毛氏坟墓。然而,出乎意料的是,蒋经国这回却没有再到丰镐房向母亲原住的地方作别。他怕触物生情,倍添感伤。蒋经国4月25日的日记,写下了他临行前的离别情。

“上午,随父亲辞别先祖母墓,再走上飞凤山顶,极目四望,溪山无语,虽未流泪,但悲痛之情,难以言宣。本想再到丰镐房探视一次,而心又有所不忍;又想向乡间父老辞行,心更有所不忍,盖看了他们,又无法携其同走,徒增依依之恋耳。终于不告而别。天气阴沉,益增伤痛。……且溪口为祖宗墓庐所在,今一旦抛别,其沉痛心情,更非笔墨所能形容于万一……。”下午2时左右,蒋家父子下海出走,从此永远离别了家乡。就这样,蒋经国离开了他的家乡,离开了他的母亲。他去了,却将他的母亲遗弃在家乡。在世时,他想必常常会思盼回返家乡,再看看他那如今已修葺一新的母亲的坟墓……

于右任  近代民主革命的先驱、著名的爱国诗人、政论家和清末以来杰出的书法家。1878年生于陕西省三原县。他早年追随伟大的民主革命先驱孙中山先生,投身于推翻清王朝统治的辛亥革命。于先生的诗、词、曲均有很高的造诣,曾写下不少寄托国家民族兴衰之情的诗篇。尤其为世人所推崇的、成就最高的还是他的书法艺术。

于右任的书法,在北魏楷书中融入了行书和隶书,可谓融碑帖于一炉,形成他独特的书作。自鸦片战争以来,清廷腐败,国力渐衰,中华民族受到列强侵略。他所以喜欢魏碑,是因为魏碑有“尚武”精神,有粗犷豪放之气。他怀有一种忧国忧民的意识,以唤起中华民族的觉醒。这从他的一首诗中可以得到反映。“朝临石门铭,暮写二十品,辛苦集为联,夜夜泪湿枕。”否则,如果只是临习书法,是无须“夜夜泪湿枕”的。他在书法上成为一代宗师,日本朋友称他为“旷代草圣”。

当他滞留台湾时,对大陆情念颇深。与陕西老家的亲人天各一方,晚年生活相当孤寂。1962年1月24日所作《望大陆》诗,其乡思之苦,溢于言表,成为千古绝唱,是海峡两岸分离结局的真实写照。

新中国成立前夕外交政策的制定  1949年3月召开的中共七届二中全会和同年9月召开的中国人民政治协商会议第一次会议对新中国的外交方针政策分别作出了重要的决定,为建国后的外交工作指明了方向。

1949年春、夏之间,毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针,这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境作出的重大决策。

为了同旧中国的半殖民地外交一刀两断,维护新中国的独立和主权,毛泽东主席主张“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”。这就是:对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予承认,将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待,对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理,不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在,有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权,在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。

“一边倒”政策就是宣布新中国将倒向社会主义一边。在中国解放战争期间,国际上正在出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐对立的局面。美国站在中国人民的对立面,支持国民党打内战。而且,新中国诞生后,帝国主义不甘心在中国的失败,有可能对中国进行战争干涉,而苏联对中国民族民主革命长期给予同情和支持。上述情况决定了中国同社会主义国家联合的必要性。

1949年9月在北京召开的中国人民政治协商会议第一次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:中华人民共和国外交政策的原则为保障本国独立、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民之间的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。《共同纲领》不但规定了新中国外交的基本原则,而且规定了新中国外交的一些具体政策,包括把“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大决策法律化。《共同纲领》规定:“中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民,首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族,站在国际和平民主阵营方面,共同反对帝国主义侵略,以保障世界的持久和平”“中华人民共和国可在平等和互利的基础上与外国的政府和人民恢复并发展通商贸易关系”等。这些基本原则和具体政策,指导了新中国外交工作的顺利开展。

尼克松主义(Nixon Doctrine)  尼克松总统制定的收缩美国全球义务,调整国际关系的外交新方针。20世纪60年代中期,美苏冷战加剧,资本主义国家力量增长,尤其是发展中国家崛起,美国陷入越南战争,以及国内多种危机迸发。在这种形势下,尼克松主义应运而生。

1967年10月,尼克松发表了《越南战争之后的亚洲》一文,表达出这一思想的萌芽。1969年7月25日,他出访亚洲途经关岛,宣布了对亚洲的新政策。其要点是:越战结束后,美国仍将发挥重要作用,并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁,美将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全和军事防务的责任,而美则避免卷入越南式的战争。集体安全是美支持其盟友对付国内或核大国的威胁所谋求的一个目标。这一亚洲政策被称为“关岛主义”。以后,尼克松在历年的国情咨文中,进而把这一政策延伸为全球政策,以及处理与其盟友全面关系的总方针。

1970年,他把这个主义归结为美国与其全球盟友之间的“伙伴关系”(包括军事、政治和经济等方面);并指出,其中心点是,美国将不再承担保卫世界“自由国家”的全部责任。1971和1973年,尼克松又宣布,此主义代表美国对全世界的基本立场,是美国对待其全球主要盟国的方针的中心。狭义上,这个主义只限于美国调整其海外义务,以及与其盟友的关系;广义上,还包括对中苏政策的总方针,即“实力”加“谈判”。尼克松在1970年的国情咨文中,就提出以“伙伴关系、实力和谈判”为三大支柱的“新和平战略”,并指出后两点是对共产党国家政策的两个方面。“尼克松主义”是尼克松政府多极均势外交的指南,在其任期内,美军退出了越南战场,改善了中美关系,把战略重点转向苏联,从而调整了美国的国际地位。它是美国战后对外政策的一次重大调整,标志着从杜鲁门主义开始的冷战、遏制政策的结束,并成为以后几届政府外交政策的出发点。

中美乒乓外交  20世纪60年代后期起,长期处于敌对状态的中美两国开始为改善和缓和关系而进行试探和秘密接触。经毛泽东主席批准,1971年4月6日,正在日本名古屋参加第31届世界乒乓球锦标赛的中国乒乓球队,向美国乒乓球队发出访华邀请。

4月10日,美国乒乓球代表团和一小批美国新闻记者,成为自新中国成立以来,第一批获准进入新中国境内的美国人。14日,周恩来总理在北京人民大会堂接见了美国乒乓球队的成员。

在周恩来总理讲话几小时后,美国总统尼克松宣布了一系列对华开禁措施。作为回报,美国乒乓球队邀请中国乒乓球队访问美国,这个邀请立即被接受。1972年4月11日,中国乒乓球队回访美国。“乒乓外交”结束了中美两国二十多年来人员交往隔绝的局面,使中美和解随即取得历史性突破。

1971年4月21日,周恩来总理通过巴基斯坦向美方首脑发出访华邀请;7月9日,美国总统国家安全事务助理基辛格博士秘密访华;1972年2月18日,尼克松启程来华,21日到达北京,成为第一个来华访问的美国在任总统;2月28日,中美在上海发表《中美联合公报》,中美关系开始实现正常化。

《国礼的故事》:乒乓球拍  它是1972年10月美国商人霍弗赠周恩来总理一个球拍,表达了他对周恩来亲自导演的“乒乓外交”的赞赏和敬意。球拍正面为深蓝色,中心图案为一只衔着橄榄枝的鸽子,上面英文意为:和平时代。

“乒兵外交”是中美关系史乃至世界外交史上的一段佳话。

1971年3月底,第31届世界乒乓球锦标赛在日本名古屋举行,中国和美国都派出代表队参加。4月2日上午,19岁的美国运动员格伦·科恩在一个训练馆门口向一辆经过的大轿车招手要求搭车。车停下后科恩上了车,没想到车上全是中国人,科恩一身当时西方流行的打扮,还留着长头发,全车人都吃惊地望着他,他觉得很尴尬。在车上的世界冠军庄则栋对他很友好,站起来对他表示欢迎。临下车时庄则栋送给科恩一块中国丝绸作为纪念,科恩则回赠了一件带有和平标志的短袖衫给庄则栋。当天下午,美国代表团领队向中国代表团负责人提出了美国运动员访问中国的请求。中国代表团领导们连夜开会讨论对策,并向国家体委发了电报,请示是否同意美国运动员来华访问。

中美运动员在名古屋交往一事成为当时西方一些主流媒体报道的热点,各种猜测众说纷纭。中国领导人也注意到了这些报道。

毛泽东、周恩来认为,美国运动员已来到中国的近邻日本,咫尺之遥,这是一个打开中美关系局面的非常好的机会。时机难得,稍纵即逝。经过考虑,毛泽东于4月6日晚作出批示:邀请美国运动员来华访问。他委托周恩来亲自抓这件事。

周恩来决定同时邀请加拿大、英国、哥伦比亚、尼日利亚的乒乓球代表团访华。

中国人邀请美国乒乓球队访华!这一消息把美国惊呆了,把世界轰动了!成了举世瞩目的重大外交事件!

4月7日上午十点半,美国乒乓球队的副领队拉福德·哈里森遇见了中国代表团的负责人宋中。宋中向哈里森转达了正式邀请。惊喜的哈里森当即从下榻的宾馆往东京美国驻日大使馆打电话,询问有关护照问题。接电话的使馆官员当场表示,建议他接受邀请。因为大使馆已经接到美国国务院关于总统决定取消对持美国护照到中华人民共和国旅行的一切限制的通知。但同时又告诉哈里森,他要向大使汇报,并向华盛顿请示后才能给他确切的答复。美国驻日大使迈耶听到汇报后不敢怠慢,立即给美国国务院发了一份加急电报。

此时,东京正午刚过,而华盛顿已是午夜时分。接到电报的国务卿罗杰斯略经思考,署上了自己的意见,随后命人立即送往白宫,请总统过目。意见写道:“虽然我们还无法断定到底是怎么回事,但这个邀请的用意起码有一部分是作为回答美国最近采取的主动行动的一种姿态。”尼克松看到这个电报后喜出望外,马上批准美国乒乓球队接受邀请。接着他又把白宫值班人员招进办公室通知:明天召开内阁会议,讨论他新近酝酿的对华新政策。

美国乒乓球代表团是被中国政府和人民当作前来打开中美友好关系之门的外交使节来对待的。有关代表团访华的所有具体安排,都在周恩来的直接掌握之中。其中比较重要的安排与做法,都由周恩来向毛泽东做了汇报。有关美国代表团在华活动的消息发布,《人民日报》的版面安排、《参考消息》的报道篇幅都由周恩来安排,甚至连美国客人下榻的宾馆、用餐的方式,周恩来也亲自过问。旅游、比赛、看戏,所有的日程也都是周恩来最后决定的。当时美国和其他国家的运动员们想一睹当年中国皇帝居住的紫禁城的风采。而故宫在“文化大革命”中已经关闭了几年。周恩来为此批示:“故宫可在14日开放参观。”重新开放的故宫,首先接待美国客人。

美国运动员们对中国政府的接待十分满意。他们在中国的情况也源源不断地传到大洋彼岸,传到全世界。最后几天,运动员们又向中国接待人员提出见一面久负盛名的周恩来总理的请求。

4月14日下午两点半,周恩来在人民大会堂亲自接见美国乒乓球队全体成员与随行记者。同时来中国的其他四国乒乓球代表团也获此接见。

周恩来总理精神饱满,在与美国代表团成员一一握手后,做了讲话:“你们作为前来中华人民共和国访问的第一个代表团,打开了两国人民友好往来的大门。尽管中国和美国目前还没有外交关系,我相信中美两国人民的友好往来将会得到两国大多数人民的赞成与支持。”全体运动员对这个开场白热烈鼓掌。

接着,周恩来问大家:“你们住得怎么样?习惯中国菜的口味吗?还有没有什么问题要问?”翻译刚把周恩来的话译完,科恩首先站了起来,大声说:“总理先生,我想知道您对美国嬉皮士的看法。”这一问题抢了其他人的话头,也很突然,斯廷霍文团长想阻止也来不及了。大厅里静静的,大家都盯着周恩来。周恩来客气地微笑着打量了科恩一眼,瞄了瞄他那蓬松飘垂的长发,说:“看样子,你也是个嬉皮士了。”周恩来接着把眼光转向大家说,“世界的青年们对现状不满,正在寻求真理。在思想发生变化的过程中,在这种变化成型之前,会出现各种各样的事物。这种变化也会以不同的形式表现出来。这是可以容许的。我们年轻的时候,也曾经为了寻求真理尝试过各种各样的途径。”对于周恩来的回答,科恩感到十分意外,他以为这个大革命家会以大道理训人,但周恩来不仅没有这样做,还表示出十分理解当代青年的思想。科恩不由自主地表示出敬佩的神情。周恩来又盯着科恩说:“要是经过自己做了之后,发现这样做不正确,那就应该改变,你说是吗?”科恩耸耸肩,友好而诚恳地笑着点了点头。周恩来略作停顿,又补充了一句道:“这只是我个人意见,只是一个建议而已。”周恩来的这番话,在第二天就被几乎所有的世界大报与通讯社报道。

这个消息传到美国的时候正是清晨。当天,美国总统尼克松决定采取五项对华新政策: 1. 美国准备迅速发给从中国到美国来访的个人的签证; 2. 美国准备迅速发给从中国到美国来访的团体的签证; 3. 允许中国使用美元; 4. 取消对供应前往中国或来自中国的船只和飞机的燃料限制; 5. 准许挂外国旗帜的美国船只停靠在中国港口。

不久,中国乒乓球代表队应邀赴美国进行友好访问,受到同样热情的接待。 乒乓外交打开了中美友好关系之门。中美之间的坚冰开始融化。

尼克松访华与《中美联合公报》  20世纪60年代末,美国总统尼克松入主白宫后想通过改善中美关系,开展“均势外交”,增强美国对付苏联的力量,并调整其亚洲政策,多次作出寻求“与中共改善关系”的姿态,包括主动建立了通过巴基斯坦和罗马尼亚与中国互传口信的渠道。70年代初,毛泽东主席和周恩来总理从调整中、美、苏大三角关系的外交战略需要出发,通过请美国作家斯诺传话、邀请美国乒乓球队访华等方式,发出愿与美方接触、争取打开中美关系僵持局面的信息。

1971年4月21日中国政府就美方提出双方举行高层对话的建议给美国政府一个答复:“要从根本上恢复中美关系,必须从中国的台湾和台湾海峡地区撤走美国一切武装力量。而解决这一关键问题,只有通过两国高级负责人直接商谈才能找到办法。因此,中国政府重申,愿意公开接待美国特使如基辛格博士,或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接交谈。”尼克松总统于同年5月中答复说,为解决两国之间的分歧问题,并由于对两国关系的重视,他准备在北京同中华人民共和国诸位领导人进行直接交谈,并建议由基辛格赴华与中国高级官员举行一次秘密的预备会议。中国同意这一建议。1971年7月9~11日,基辛格秘密访华。中美双方讨论了国际形势及中美关系问题,并就尼克松访华一事达成协议,7月16日发表了《公告》。公告说:“获悉,尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国,周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀请。”

1972年2月21日,尼克松一行抵达北京,对中国进行为期七天的历史性访问。访问期间,尼克松总统会见了毛泽东主席,同周恩来总理进行了会谈。双方就国际形势和中美关系交换了意见,着重讨论了印支问题和台湾问题。

1972年2月28日,中美双方经过反复磋商,终于在上海发表了《联合公报》(又称《上海公报》)。

联合公报在阐明双方对重大国际问题的各自看法和立场、承认中美两国的社会制度和对外政策有着本质区别后,强调指出双方同意以和平共处五项原则来处理国与国之间的关系。双方郑重声明:中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的,双方都希望减少国际军事冲突的危险;任何一方都不应该在亚洲—太平洋地区谋求霸权,每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力;任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判,也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。双方还认为,大国相互勾结反对其他国家或在世界上划分利益范围都是违背世界各国人民利益的。

关于台湾问题,中方在《联合公报》中重申:台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题;中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府,台湾是中国的一个省,早已归还祖国,解放台湾是中国的内政,别国无权干涉;全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走;中国政府反对任何旨在制造“一中一台”“一个中国、两个政府”“两个中国”“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。

美方则表示:它认识到在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分,美国对这一立场不提出异议。 并重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景,它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间,它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。

联合公报还规定,双方将为逐步开展中美贸易以及进一步发展两国在科学、技术、文化、体育和新闻等领域的联系和交流提供便利;并将通过不同渠道保持接触,包括不定期地派遣美国高级代表前来北京,就促进两国关系正常化进行具体磋商,并继续对共同关心的问题交换意见。

《中美联合公报》的发表标志着中美两国关系正常化的开始,为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。

《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》  中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则,并再次强调:

──双方都希望减少国际军事冲突的危险。

──任何一方都不应该在亚洲—太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权,每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。

──任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判,也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。

──美利坚合众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。

──双方认为,中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益,而且有助于亚洲和世界的和平事业。中华人民共和国和美利坚合众国将于1979年3月1日互派大使并建立大使馆。

杜勒斯(1888~1959年)  美国共和党人。二战后,多次代表美国政府出席国际会议。1950年任杜鲁门政府顾问。1953~1959年任美国国务卿。他在国际活动中,鼓吹冷战,推行“战争边缘”“大规模核报复”以及对社会主义国家进行“和平演变”等战略。1950年他参与策划美国政府利用朝鲜战争武装侵占中国领土台湾。1954年他又策划美国政府同台湾当局签订《美台共同防御条约》,企图使霸占台湾的行为合法化,将台湾长期作为美国的军事基地。

1954年4月,解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的会议在日内瓦举行。处于敌对状态的两个大国──中国和美国的著名的政治家、外交家周恩来和杜勒斯,作为各自的首席代表在此相聚。杜勒斯敌视新中国几乎到了疯狂的地步,在日内瓦会议召开前,他亲自向美国代表团下令:禁止任何美国代表团的人员同任何中国代表团的人员握手。26日会议开幕式后,英国代表团成员杜威廉(英国驻北京的谈判代表)找到中国代表团成员宦乡说:艾登外相有一个设想,在第二次会议的会前或会后,由艾登外相介绍杜勒斯国务卿同周恩来相识,彼此握手致意。如果周总理同意,艾登外相再派人询问杜勒斯先生的意见。宦乡请示总理后答复杜威廉说:周总理赞赏艾登外相的设想,既然在一起开会,理应互相接触。周恩来愿意经过艾登外相的介绍,同杜勒斯先生握手致意。但在第二天一早,杜威廉对宦乡说:杜勒斯先生表示,不能接受艾登先生的建议,拒绝与周恩来握手。

1971年7月,基辛格博士履行他的秘密中国之行,特别注意握手言和之礼仪。他在《白宫岁月》一书中写道:“9日下午4时,周恩来来到,我在宾馆门口迎接他,特意把手伸出去。周恩来即微笑和我握手。这是将旧情嫌隙抛到脑后的第一步。”当尼克松首次访华走下飞机时也是首先把手伸向了周恩来。

亚太经济合作组织(APEC)  20世纪80年代后期,东欧形势剧变,苏联加速解体,冷战即将结束,世界开始进入“后冷战时期”。世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已现雏形、亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下,澳大利亚前总理霍克提出召开亚太地区国家部长级会议,讨论加强相互间经济合作的倡议,得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。1989年11月,第一届亚太经济合作组织部长级会议在澳大利亚堪培拉举行,标志着亚太经济合作组织的成立。

1991年11月在韩国汉城举行的APEC第三届部长级会议通过了《汉城宣言》,正式确立APEC的宗旨和目标为“为本地区人民的共同利益保持经济的增长与发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒。”1993年11月20~21日,亚太经济合作组织第一次领导人非正式会议在美国西雅图举行。

APEC从一开始就是一个“具有实质内容的官方论坛”,它并不是欧盟或WTO那样的有法规和约束力的组织,但也不是空谈俱乐部。它是政府间的经济合作组织,在贸易投资自由化和经济技术合作方面起着引导方向和推动作用;它不搞谈判,也不签订协定,但它进行磋商和承诺,本着自主自愿的原则,重大问题采取协商一致原则,具有较强的道义约束力。APEC的这种性质和运作方式比较符合亚太地区具有复杂多样性的实际和特点,可以说是一种新型的地区合作组织。

APEC是本地区重要的经济合作组织之一,共有五个层次的运作机制。(1)领导人非正式会议,每年下半年举行。自1993年以来分别在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾、中国上海和墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷举行;(2)部长级会议,在每年领导人非正式会议前举行。由各成员外交部长(中国台北、中国香港除外)和经贸部长出席;(3)高官会,每年举行3~4次会议,一般由各成员司局级或大使级官员组成;(4)委员会和工作组;(5)秘书处:1993年1月在新加坡设立,为APEC各层次的活动提供支持与服务。

中国外交地位不断提高  外交部部长唐家璇在党的十三届四中全会以来改革开放和现代化建设成就第八场报告会上作了题为《中国跨世纪外交的光辉历程》的报告。他在报告中指出:十三年来,中国的建交国从137个增加到165个,国际地位空前提高,为国内现代化建设营造了有利的国际环境;中国先后对香港、澳门恢复行使主权,祖国统一大业取得历史性突破;中国在国际上高举和平、合作和发展的旗帜,发挥了负责任的大国作用,有力推动了人类进步事业不断向前,在新中国外交史上树立了一座跨世纪的丰碑。

唐家璇把中国十三年来的外交成就分为三个阶段。

一是从党的十三届四中全会召开到1993年,中国外交处变不惊,经受住了苏联东欧剧变的冲击和西方制裁的考验,在国际上不但站稳了脚跟,而且赢得了一个有利的局面,为国内深化改革创造了条件。

二是从1994年到1997年党的十五大召开,中国外交抓住机遇,积极进取,进一步改善了中国的国际环境,主要表现在进一步巩固周边睦邻友好关系,继续深化与发展中国家的团结与合作,推动西方国家进一步改善对华关系,积极参与国际事务、维护我国权益,祖国统一大业迈出历史性的一步。

三是党的十五大召开后的这五年,中国外交空前活跃,在国际上确立了有中国特色社会主义大国的地位,为中国在新世纪的发展开创了更为有利的国际环境。

唐家璇着重阐述了最近五年中国外交的突出成就。

──妥善应对亚洲金融危机、南亚核试验危机、科索沃危机以及“9·11”事件等一系列重大国际危机,发挥了负责任大国的作用。

──面向新世纪,确立了中国全方位外交的新格局,其中包括:巩固了周边战略依托;构筑了稳定的大国关系框架;与发展中国家的合作取得新突破,外交立足点进一步巩固。

──推动对话与合作,维护世界和平,促进共同发展。积极参与以联合国为中心的多边活动,发挥联合国及安理会在维护国际和平与安全上的核心作用。积极推动经济、环发和社会等领域的国际合作,参与亚太和亚欧合作进程。我们积极倡导和实践新安全观,促进世界持久和平与各国共同安全。

──大力开展经济外交,切实维护国家经济利益和经济安全,扩大中国在制定国际经济规则中的发言权,积极配合“走出去”和西部大开发战略的实施,为国家经济建设创造了有利条件。

──促进祖国统一。坚持“和平统一、一国两制”方针,全面落实江泽民主席的对台八项主张,积极推动海峡两岸关系发展,同时对台湾当局制造分裂的活动进行了坚决斗争。在国际上广泛揭露李登辉和陈水扁的“台独”真面目,使国际社会进一步认识到台湾问题的敏感性和“台独”的危害性。大多数国家重申坚持一个中国政策。台湾当局挤入联合国和世界卫生组织等分裂企图一再遭到挫败。

──坚定捍卫国家主权和民族尊严。自1990年以来,一些西方国家在联合国人权委员会上10次抛出反华提案,团结和依靠广大发展中国家,积极主动做西方国家工作,连续10次挫败这些西方国家借人权问题干涉我国内政的图谋。根据中央制定的原则积极做好涉藏对外工作,赢得国际社会的更多理解和支持。同“法轮功”邪教组织的斗争不断取得新的胜利,在国内外密切配合下,挫败了“法轮功”分子在一些重大国际场合滋事的企图,有力打击了境外“法轮功”邪教组织的气焰。

《“上海合作组织”成立宣言》  2001年7月,“上海五国”成立后的第六次国家元首会议再次于上海举行,“上海五国”正式升级为上海合作组织,乌兹别克斯坦作为六个平等的成员国的一员加入了这一合作组织。在这次会议上,六国共同签署了《上海合作组织成立宣言》,将“上海五国”时期开始倡导的平等的国家关系、合作的安全形式、互利的协作目的等地区合作构想,提炼、浓缩为著名的“上海精神”──“互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展”。其主要内容如下。

一、哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国建立“上海合作组织”。

二、“上海合作组织”的宗旨是:加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好;鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其他领域的有效合作;共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定;建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

三、“上海合作组织”每年举行一次成员国元首正式会晤,定期举行政府首脑会晤,轮流在各成员国举行。为扩大和加强各领域合作,除业已形成的相应部门领导人会晤机制外,可视情组建新的会晤机制,并建立常设和临时专家工作组研究进一步开展合作的方案和建议。

四、“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富,应继续发扬光大,使之成为新世纪“上海合作组织”成员国之间相互关系的准则。

五、“上海合作组织”各成员国将严格遵循《联合国宪章》的宗旨与原则,相互尊重独立、主权和领土完整,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力,平等互利,通过相互协商解决所有问题,不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势。

六、“上海合作组织”是在1996年和1997年分别于上海和莫斯科签署的关于在边境地区加强军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量两个协定的基础上发展起来的,其合作现已扩大到政治、经贸、文化、科技等诸多领域。上述协定所体现的原则确定“上海合作组织”各成员国相互关系的基础。

七、“上海合作组织”奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则,愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作,在协商一致的基础上吸收认同该组织框架内合作宗旨和任务、本宣言第六条阐述的原则及其他各项条款,其加入能促进实现这一合作的国家为该组织新成员。

八、“上海合作组织”尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。各成员国将为落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》而紧密协作,包括在比什凯克建立“上海合作组织反恐怖中心”。此外,为遏制非法贩卖武器、毒品、非法移民和其他犯罪活动,将制定相应的多边合作文件。

九、“上海合作组织”将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇,努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化。为此,将在“上海合作组织”框架内启动贸易和投资便利化谈判进程,制定长期多边经贸合作纲要,并签署有关文件。

十、“上海合作组织”各成员国将加强在地区和国际事务中的磋商与协调行动,在重大国际和地区问题上相互支持和密切合作,共同促进和巩固本地区及世界的和平与稳定。在当前国际形势下,维护全球战略平衡与稳定具有特别重要的意义。

十一、为协调“上海合作组织”成员国主管部门的合作并组织其相互协作,兹建立该组织成员国国家协调员理事会,并由外长批准该理事会暂行条例来规范其活动。

责成国家协调员理事会在本宣言和“上海五国”元首已签署文件的基础上着手制定《上海合作组织宪章》,其中要明确阐明“上海合作组织”未来合作的宗旨、目标、任务,吸收新成员的原则和程序,做出决定的法律效力和与其他国际组织相互协作的方式等规定,供2002年元首会晤时签署。

上海合作组织军事演习  2003年5月底举行的“上海合作组织”莫斯科峰会期间,成员国共同签署了关于举行武装力量联合反恐军事演习的备忘录。中、俄、哈、吉、塔五国国防部长决定在2003年在中哈边境地区举行多边联合反恐演习。这是上海合作组织框架内成员国军队首次举行多边联合反恐演习。举行这样的演习,是该组织成员国在军事领域内的合作向纵深发展的重要标志,也是成立不久的上海合作组织的地区安全合作运行机制逐步走向完善和成熟的重要标志。

2002年10月,中国和吉尔吉斯斯坦共和国在中吉边境地区成功举行了代号为“01”的联合反恐实兵演习。这是中国军队第一次与外国军队联合举行的军事演习,也是在上海合作组织框架内中国与其他成员国首次举行的双边联合军事演习。

中吉双边联合军事演习为在上海合作组织框架内举行多边联合反恐演习做了铺垫。

在2003年8月6日的演习中,中国军队与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦军队相互交流反恐经验,探索如何联合打击国际恐怖主义。演习层次高,而且时间长,进一步表明了上海合作组织成员国在打击恐怖主义、分裂主义和极端宗教主义“三股势力”问题上高度一致的立场和决心。

此次演习,也是上海合作组织成员国武装力量在深化军事领域互信合作、推动地区反恐合作方面迈出的重要步伐,对于震慑国内外恐怖势力,提高合作组织在维护地区安全稳定方面有着重要的意义。

多边联合反恐演习必将提高各成员国武装力量在上海合作组织框架内的协调能力及反恐作战能力。五国军队的官兵以他们的实际行动向世界证明了打击“三股势力”的能力和决心。

这次联合反恐演习,再次表明了中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义,主张加强国际合作,努力消除恐怖主义的根源,向世界宣示中国打击恐怖主义的决心和信心。

“上海合作组织”是倡导新型安全观、新型区域合作模式和新型国家关系的典范,它顺应了全球化时代的根本要求,因而具有强大的生命力。基于这种新的安全观,上海合作组织成员国在军事领域内的合作并不意味着要结成军事集团,它奉行的是不结盟、不针对其他国家和组织以及对外开放的原则。中国不会与外国联合举行针对第三国的军事演习。中国与上海合作组织的其他成员国举行的联合军事演习只针对恐怖组织,其根本目的是为了维护地区和平与稳定。这种演习只能加强各成员国及其军队之间的信任与友谊,而不会对其他国家和组织构成威胁。