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1高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系

 

十七大报告指出:“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”这些论述中的“中国特色社会主义伟大旗帜”和“中国特色社会主义理论体系”是在党代会的政治报告首次出现的新名词。

 

十七大报告之所以如此强调要高举中国特色社会主义的伟大旗帜,是因为当今国际环境发生了重大而深刻的变化,国内改革发展也到了一个新的阶段,现代化建设事业呈现出一系列不同于以往的新特征,加上改革开放也进行了近30年的时间,一些需要作出回答的重大问题不容回避。而中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,是改革开放以来我们党取得的最可宝贵的探索成就。因此,明确举什么旗、走什么路乃至中国向何处去等重大问题,对于统一全党的思想,进而在新的历史起点上更好地深化改革开放,意义十分重大。

 

十七大报告对中国特色社会主义理论体系进行了全面而深刻的阐述,明确指出:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。”

 

“中国特色社会主义理论体系”这一新的理论是对马克思主义中国化两大理论之一的中国特色社会主义建设理论的丰富和发展。根据中国近现代社会的两大任务──民族独立解放和国家繁荣富强,马克思主义中国化分别形成了新民主主义和社会主义革命理论、中国特色社会主义建设理论。“中国特色社会主义理论体系”是对后者的继承和发展。

 

2发展中国特色社会主义

 

十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”

 

党的十二大首次明确提出:“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。”党的十六大删去了“建设有中国特色社会主义”词组中的“有”字。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

 

发展中国特色社会主义这一新的理念下,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。相应地,建设富强民主文明的社会主义现代化国家的奋斗目标,拓展为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。表述细节的变化,彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的,只有发展中国特色社会主义,才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力,才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

 

3一条伟大道路和五条具体道路

 

中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。十七大报告,在反复强调走中国特色社会主义道路的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:中国特色自主创新道路中国特色新兴工业化道路中国特色农业现代化道路中国特色城镇化道路中国特色政治发展道路。一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。

 

4“两个没有变”

 

十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”

 

“两个没有变”是对我国现状的历史性定位。这个定位是我们观察问题、作出决策的出发点,更是做好一切工作的落脚点。

 

“两个没有变”,是我们推进改革、谋划发展的根本依据。改革的不断深入,国际形势的深刻变化,人民群众新的期待,经济社会发展新的要求,都会使日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾表现得更为突出,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强,会给社会的主要矛盾带来新的挑战。

 

5翻两番:由“总量”到“人均”

 

十七大报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。

 

党的十五大提出,21世纪第一个十年要实现国民生产总值(GDP)比2000年翻一番。十六大提出,到2020年,国民生产总值力争比2000年翻两番。十六大以来,中国经济持续高速增长,翻一番的目标已提前在2006年实现。十七大报告将翻两番的目标由总量变为人均,提出了更高的要求。国家统计局数据显示,2000年中国人均GDP7078元,按当年汇率折算约为856美元。如果2020年实现翻两番,那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。在综合国力提高的同时,明确提出人均GDP的具体目标,这是以人为本的体现。

 

6生态文明

 

十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时明确指出,要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。报告还强调,要使“循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,不仅对中国自身有着深远影响,而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。

 

十七大报告中提出的生态文明理念,并不是要求人们消极地对待自然,而是强调要建立人与自然的和谐相处关系,在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中,尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。今日中国已跨过了人均GDP2000美元这个“经济成长门槛”,正在向全面建设小康社会的目标迈进。在经济有了一定能级和规模后,现代化建设更要注重可持续发展,强调社会公平。特别需要明确一种认识:社会层面的发展,其中包括人民生活质量、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等,都应成为对各级政府评价的重要内容。十七大报告提出生态文明的理念,透射着这样的内涵:提高人的生活质量,建立资源节约和环境友好型社会,不断增强可持续发展能力。这将在一定程度上纠正某些区域片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念。

 

7“统筹兼顾”多种重大关系,国内国际两个大局摆上重要位置

 

十七大报告在必须坚持统筹兼顾的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放五个统筹之外,还特别提出统筹国内国际两个大局。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念。这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的根本方法之一。

 

8“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”

 

十七大报告提出:要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。用转变经济发展方式代替过去的转变经济增长方式,虽然只改了一个词,但内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

 

十七大报告还强调指出,要实现经济社会又好又快发展。用“又好又快”代替过去的“又快又好”,把“好”字放在前面的,表明我们党更加重视经济发展方式的转变,注重经济发展的质量。

 

9“达成和平协议”与“构建两岸关系和平发展框架”

 

十七大报告中关于对台工作的论述出现了十五个“和平”字眼,七处提到“和平统一”,五处提到“和平发展”。“郑重呼吁”在一个中国原则基础上展开协商时,首次使用“达成和平协议”、“构建两岸关系和平发展框架”等新表述,明确指出:“台湾任何政党,只要承认两岸同属一个中国,我们都愿意同他们交流对话、协商谈判,什么问题都可以谈。我们郑重呼吁,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。”这向包括台湾同胞在内的全体中国人民、向世界发出一个明确的信息:在关系中华民族核心利益的台湾问题上,再难再险,我们也会“和”字当头,千方百计促“和”,维护台海和平。同时,这也体现了我们党在解决台湾问题、实现祖国完全统一问题上的真诚意愿和务实态度,体现了中国共产党人的高度历史责任感。

 

十七大报告还第一次提出“两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然”,阐述了复兴和统一的辨证关系,表达了团结海内外中华儿女完成两岸统一大业的决心。

 

10创造条件让更多群众拥有财产性收入

 

十七大报告中首次提出创造条件让更多群众拥有财产性收入。所谓财产性收入,是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

 

自改革开放以来,我国经济得到快速发展,老百姓也积累了越来越多的财富,而随着股市等金融市场的繁荣,百姓投资理财的渠道越来越多,财产性收入逐年提高。十七大报告明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,意味着公民的财产性收入不仅受国家的保护,而且国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。

 

11在初次分配中体现公平以遏制贫富差距

 

十七大报告首次提出,在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。这一观点的提出,意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。

 

十七大上作报告指出:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”同时强调,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重。”此前,我国收入分配的主要原则是:初次分配注重效率,再分配注重公平。十七大报告强调初次分配也要体现公平,意味着广大低收入者的收入增长将会提速,有利于缩小贫富差距。在我国目前,低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源,而富有者除了劳动力,还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重,将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者,更多地分享到经济发展的果实。只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,我国的贫富差距才可能缩小。

 

改革开放以来,我国居民的收入差距不断扩大。虽然各方专家测算的数据有差异,但中国的基尼系数(衡量收入差距的指标)已在国际公认的警戒线0.4之上并无争议。中国收入差距扩大的原因是多方面的,而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。改革开放初期,中国为打破计划经济下的平均主义“大锅饭”,鼓励一部分人先富起来,强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。但在发展市场经济过程中过分追求效率忽视公平的结果是,收入差距不断扩大。初次分配领域如果不重视公正问题会增大再分配的难度,从而形成严重的社会问题。一些拉美国家出现的发展停滞现象即“拉美陷阱”,与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失效率和公平而出现大量贫困和失业人群时,政府为了获取选民支持,出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配,结果造成很高的财政赤字,出现频繁的财政和金融危机。20065月,中共中央政治局召开会议,专题研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调,在经济发展的基础上,要更加注重社会公平。

 

要在生产过程的初次分配中就实现公平与效率的统一,主要途径就是遵循比较优势来发展经济。中国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜,按照比较优势发展劳动力相对密集的产业,就可以多创造就业机会,让更多低收入者分享改革成果。而且,这样可以实现资本的快速积累,随着产业逐步向资本密集型升级,低收入者拥有的劳动力会变得越来越值钱。

 

十七大报告还提出,到2020年,合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除。要完成这一任务,必须坚持“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的原则。

 

12随着经济社会发展而不断深化政治体制改革

 

十七大报告提出,要深化政治体制改革,相较此前的积极稳妥地推进政治体制改革的提法,这一表述的变化引起许多人的关注。

 

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来,我们积极稳妥地推进政治体制改革,中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展,政治体制改革既要积极稳妥,又要不断深化,才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应。政治体制改革应该如何深化?十七大报告明确我国的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一个目标,即:必须坚持正确政治方向;以保证人民当家作主为根本;以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。中国共产党是执政党,报告进一步指出,深化政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。

 

13“人文关怀”与“心理疏导

 

十七大报告里第一次出现“人文关怀”和“心理疏导”的字眼,明确指出,要“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导”。

 

这两个新名词透露出党的思想政治工作的新变化。以前思想政治工作是教育人,现在提出人文关怀和心理疏导,体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱,严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受,这拉近了执政党与人民的距离。

 

14以人为本

 

“以人为本”也是在十七大报告中出现的新名词。十七大报告明确指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”,“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。尽管这些主张早前已经提出并被民间广泛传诵,但见诸党代会的政治报告,还是第一次。

 

15票决制

 

与“票决制”这个词第一次见诸党代会报告不同,“票决”的行动在十七大召开之前就已经付诸实施。

 

党的十三大提出重大问题经投票决定,后来在重大决策和人事问题上,开始实行一人一票投票决定。

 

十七大报告提出:“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”此举意味着中国共产党有意将这种党内民主形式用一种制度予以固定,这是党内民主发展的重要成果。

 

16人民民主是社会主义的生命

 

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”十七大报告浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景。

 

邓小平同志曾强调,民主就是社会主义,没有民主就没有社会主义。十七大报告强调人民民主是社会主义的生命,表明我们党今后将更加重视社会主义民主政治建设,推进社会主义民主制度的不断完善和发展。

 

十七大报告还充满激情地描绘了全面建设小康社会目标实现时的情景:届时的中国,将成为一个人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家

 

作者简介:李洪祥,男,湖北省天门市干驿初中教师、校办公室主任,兼任天门市教学研究室初中政治教研员。1987年以来在报刊上发表教育教学论文、教辅文章300余篇,主编和参加编写出版了20余本有关教育教学方面的书籍,曾参加湖北省初中《思想政治》(活动)教材的编写和人民教育出版社的《品德与社会》教学光盘的撰稿工作。2007年,被国家教育部评为全国优秀教师和全国中小学优秀德育课教师,被湖北省教育厅评为湖北名师。2010年被评为湖北省特级教师。

 

    
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