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摘 要:本文主要针对国内外教育对经济贡献的研究现状,存在的教育体制缺少市场竞争力、投入增长缓慢且发展不平衡、结构不适应经济结构调整、师资队伍建设难满足办学需要等主要问题及应该采取的对策进行了必要论述。

 

关键词:教育经济 现状 问题 对策

 

一、现状

 

1.国外教育对经济贡献的研究

 

世界各国都很重视教育对经济贡献研究。西方发达国家经济发展的历史有400多年,美国有200多年,日本是从70年代才开始腾飞,我国经过鸦片战争等很多沉痛教训以后,才开始向西方经济学习的[1]。德国早已把知识作为经济发展的密秘武器。当前,世界各国在经济全球一体化发展大背景下,都很重视教育、科技与经济关系的研究。这正是教育经济学研究的范畴及主要内容。早在5060年代,美国、苏联等许多著名教育经济学家都致力于此研究,其中美国的舒尔茨于19271957年在本国教育对经济贡献的研究中,曾指出了当时美国教育对国民经济增长贡献达到33%[2]。教育经济学作为一门新兴经济科学的分支科学(介于教育学与经济学之间的交叉科学)传入我国时间是70年代末80年代初,并相继在北京师范大学等部门率先开展了研究工作,为我国教育改革与国民经济政策制定及协调发展奠定重要理论依据。

 

到目前为止,世界许多教育经济学家的研究都表明:教育与经济二者之间关系十分重要且密切。主要是经济发展对教育发展起决定作用,相反,教育发展又对经济发展起强大促进作用,二者既相互促进又相互制约。实践证明,适宜的教育投入,其产品教育(成果)──劳动力的数量与质量(包括素质)的提高,对一个国家国民经济增长贡献率很大。最近,据联合国教科文组织一份研究报告指出,不同文化程度的人提高劳动生产率的能力是:小学为43%,中学108%,大学300%。这说明劳动力(指存在于一个健康人体中的体力和智力)的质量和素质(主要指劳动者的文化、技术和智力等水平),一般情况下是与劳动者受教育程度的提高成正相关[3]。教育不仅能生产和提高劳动能力,把简单劳动变为复杂劳动,更是科学技术(知识形态的潜在生产力)转变为现实生产力的重要媒介,也是科学技术再生产的重要手段,先进的教育能够促进科技的发展,提高现实的生产力,这种生产力一旦投入生产建设实践,必将创造更多的价值和国民收入。现在,世界发达国家的教育发展,使科技进步对经济增长的贡献率已经达到50%70%的高水平,发展国家也平均达到了40%的水平,而我国只有不到30%的水平[4]

 

2.国内教育经济近期发展成果

 

教育作为一种传递社会生活经验并培养人的社会活动,其历史源远流长。它的起源与人类同步,是人类起源的有机组成部分。人类起源时,教育也就在其中了[5]。在我国文明古老──5000多年的历史发展进程中,教育不断地形成了规模、提高了质量。并通过人的物化劳动,促进了科学技术、经济及社会的进步与发展。其中,教育对经济的直接贡献,用寿光(中国蔬菜之乡)农民的话来说:就是我们每挣10块钱就有7块是菜钱,7块菜钱有5块是老师给的,这老师就是学校,就是教育。朴实的话语证实了教育对经济的作用不可低估[6]。我国可以说是穷国办了大教育,目的就是促进经济的增长。据最新资料统计,我国全日制在校生约2.3亿人,占全球教育总人口的20%,规模位居世界第1位,而年度公共教育经费投入为170亿美元,占世界各国教育经费总数11500亿美元的1.5%,可见,我国是以占世界1.5%的教育经费支撑占世界20%的教育人口[7]。而且教育质量是比较高的,我国除博士教育以外的基础教育、本科生教育,乃至硕士研究生教育在国际上都是高水平的。特别是我国教育事业的改革与发展,在世纪之交时基本实现了普及9年义务教育及高等教育进入了国际公认的大众化阶段。这是我国教育有史以来的两个重大跨越式发展,是我国近些年来科学技术及国民经济快速得以发展的一个重要因素。更是功在当代,利在千秋,中华民族伟大复兴的里程碑。这一丰硕教育成果的取得,反映我国13亿人口的国民素质整体水平有了一个很大的提高,对进一步开发劳动力资源,提高劳动者生产效率,不断缩小收益差异,促进国民收入持续增长具有重要的意义。

 

我国不断加大教育投入,日益促进了教育事业的蓬勃发展。2006年,国家财政性教育支出预计为4546亿元,比2005年的3900亿元增加646亿元。2005年全国高等教育在学人数超过2300万人比上年增加300万人,毛入学率达到21%以上比上年增长2%[8]。而韩国1997年达到67.7%,美国1998年达到77%[9]2004年,中央把农村义务教育作为整个教育工作的重中之重,财政投入达到100亿元人民币,比2003年增长了72%[10],各级各类民办教育学校(机构)发展到7.85万所,在校生达到1769.36万人,比上年增加352.96万人,增长24.92%。义务教育及程度进一步提高,小学学龄儿童入学率达到98.95%,小学毕业生升学率达到98.1%,初中毛入学率达到94.1%,分别比上年提高0.30.21.4个百分点。中小学生辍学率分别为2.49%0.59%,现有在校生分别为6527.51万人和11246.23万人。高中教育规模达到在校生3607.63万人,比上年增长11.23%。初中毕业生升学率达到62.9%,高中阶段毛入学率达到47.55%,分别比上年提高3.3及近3个百分点。学前教育毛入园率达到40.75%,在园人数增长到2089.40万人,分别比上年提高3.35个百分点及4.27%。特殊教育面和扫盲教育分别进一步扩大及推进,终身教育体系与各类教育培训分别得以构建及发展[11]。这些成绩的取得,为教育自身及国民经济相互促进及发展都奠定了良好基础。

 

二、问题

 

1.传统办学体制缺乏市场竞争力

 

与发达国家教育体制相比,我国传统办学模式根深蒂固,几乎全是国家供养。改革开放20多年来,决大多数学校仍在拿着国家的皇粮办学校,缺乏人才培养竞争力。义务等教育暂且不说,仅从现代高等教育的建立和发展来看,主要是向西方学习的产物。大致是清末民初学习日本,五四之后学习美国,50年代之后学习苏联的过程。自1895年创办北洋大学堂(天津大学前身)[12]开始发展至今已进入了大众化发展阶段。与国外进入大众化发展阶段后同期相比,国外在这一阶段的私立高等教育往往快于公立高等教育的发展,尤其亚太地区的日本、韩国、印尼、菲律宾等国家,私立学校学生达到其该国大学生总数的60%70%,甚至在80%以上。发达国家,如美国、日本等无一例外地得益于私立高等学校的发展。我国目前共有普通、成人高等学校2236所(普通高校为1731所),其中民办普通成人高校只有228所(在校生139.75万人)。而前者(公办学校)仍沿用计划经济形势下形成的集中统一办学模式,这种办学模式即使是最好的,也缺乏了市场竞争机制及压力,不可避免地走向了退化和僵化,难以适应经济快速发展变化培养高素质更多优秀拔尖人才需求,后者(民办学校)虽然有办学活力与主动权,竞争意识强,但因刚刚起步,占的比例较小再加受各种环境制约因素的影响,尚没有成为我国高等教育办学的主流,一时还难以与公立学校相竞争。

 

我国国民接受高等教育与发达国家相比比较低,早在1999年,每10万人为530人(包括成人教育),而美国1994年则达到5398人,加拿大是6984人。

 

在我国由计划体制向市场体制转型中,教育体制改革虽然受经济发展水平的制约,但也更大程度地落后于经济体制改革的步伐,造成技能型人才培养结构性短缺严重。在我国传统办学模式占主流的情况下,我们还要创建世界一流的大学,培养高质量的人才真是谈何容易?让我们再回过头来审视地看一看,真正世界一流大学的排行榜,排在前十几位的,竞全是美国的私立大学。就连欧洲能进这个档次的,也只剩下牛津和剑桥大学了,那还是靠吃几百年老本维持的地位。英国教育早已深刻认识到,如果不像美国那样引进市场竞争机制的话,连目前的水平也维持不了,这才有了布莱尔的教育改革[13]。这说明一流的大学,是在市场上竞争出来的,而我国公立大学及为数不多还不成熟的民办大学,与国外私立体制大学相比,恰恰缺少的就是办学市场竞争力。

 

2.教育投入增长缓慢发展不平衡

 

长期以来,我国经济增长总量不断得以提高,但教育投入增长始终缓慢。尽管党和国家十分重视教育事业,把教育作为科教兴国战略,提出了要逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例及教育财政投入应该高于财政收入增长的指标,并在教育改革发展纲要中明确规定了到20世纪末实现4%(只是发展中国家平均水平,而世界平均水平为5%)的目标。实际上直到今天也从未实现这一目标,据查,199519961997199819992000200120022003200420052006年,这一指标分别是2.41%2.46%2.50%2.59%2.79%2.87%3.19%3.3%3.41%2.41%2.1%2.31%(预计)。而1997年世界平均水平为4.8%19982000年亚洲的泰国、马来西亚则分别为5.4%6.2%,目前的欠发达国家,也达到了4%的水平[14],可见,我国的教育投入仍然举步为艰。并且全国各地的财政性教育经费占GDP比例差额还很大,如1998年北京是5.4%,山东是1.87%,经济投入的不平衡也导致了教育发展的不平衡,也使地区之间国民经济收入的差距越来越大。

 

改革开放以来,我国教育改革取得了一定的成就。整体上基本普及了九年义务教育,高等教育也进入了大众化发展阶段。但我们的城乡,中东西部地区之间的教育还有很大差距,这种差距不仅没有缩小,而且还在拉大已成不争的事实。中西部地区还有8%的地区没有普及九年义务教育。我国现在小学的辍学率是0.59%,中学的辍学率是2.49%,个别地方仍然高于这个数据。仅中学辍学率2.49%来看,全国每年就得有约200万学生离开学校,而不能继续学习。学前教育毛入学率只有40.75%,农村的孩子都难以得到平等的受教育机遇。我国的博士、硕士教育规模还在逐年扩大,特别是博士教育质量难以完全得到保证。就本科规模扩大来看,现有教育投入难以支撑,甚至将严重影响教育质量的提高。此外,我国还有约4%的青壮年文盲仍没有扫除,这些都使得我国的教育发展举步为艰。现在,人们日益需求教育与教育事业的发展及质量提高的矛盾,特别是各地教育发展不平衡的矛盾,仍很突出,其关键问题在于教育投入的不足。

 

3.教育结构与经济结构不相适应

 

我国自社会主义市场经济建设以来,现代的企业制度、劳动就业制度等多方面都发生了深刻变化。特别是各行业的结构变化更是十分突出。其中,经济结构的快速变化及发展,使我国现有教育结构发展的现状难以适应。从我国教育的纵向结构(教育的级别结构或程度结构)来看,由于人们受传统追求高学历节节攀升的影响,有些学校不顾社会经济发展及用人技术要求的实际,一心想办名校,不是靠自身办学实力去竞争,而靠千方百计向国家伸手要钱来办学,结果使各校的学历文凭越办越毛(质量不高),在一定程度上导致了教育的浪费。我国目前尚未普及高中教育,而本硕博比例则达到36:4.2:14个硕士就培养1个博士,而且这一比例还大有发展势头。而美国等发达国家,本硕博的比例现在是25:10:1,是10个硕士才培养1个博士。相比之下,美国大学教育已是通才教育,我们还只是专业教育阶段,而且其经济、科技实力及教育投入都比我们强得多。在这种情况下,我们的博士培养比重那样大,其竞争力与质量是可想而知的,有的教授已称博士难带。从我国物质生产部门技术装备水平来看,当前高级、尖端的自动化技术虽有较大提高,还是属于少量的,中间的、半自动化的、机械化、半机械化的技术仍是大量的,还存在着一定数量的手工工艺和手工技术。这种劳动技术结构要求,说明我国现行的教育比例、结构还是不很协调。从我国教育的横向结构(教育的类别或专业结构)来看,存在大量熟练技工短缺,而中等职业技术教育比例在某些地区还大有滑坡,高等职业技术教育规模很大(已占高等教育的半壁江山),且质量又亟待提高。这说明我国的教育结构还很难适应经济部门产业结构、就业结构等快速发展变化的需要。比如:当前我国找100个大学生容易,而找100个技工却很难,有的地方几十万元还聘不到1个炉前工[15]。农村劳动力转移、企业转岗职工再就业及第三产业服务人员的素质,特别是偏远山区及弱势群体的文化教育水平,更是亟待提高的问题十分突出。由此可见,我国教育结构与经济发展的结构变化不仅一时难以适应,而且也难以为其提供有效的服务。

 

4.师资队伍难以满足办学的需要

 

从数量看,仅义务教育阶段需求教师来说,其总量仍为不足。2004年,我国受人口变动影响,其义务教育阶段的学龄人口明显下降。全国普通中小学校分别比上年减少973所及3.17万所,学生总数分别减少163.31443.51万人。腾出的大量中小学教师,都调整到其他学校,充实其学校的师资力量,还不足以加强其他学校师资力量的目标,从高等教育来看,近年的连续扩招,也使教师队伍难以从数量和质量上得以保证。从结构看,许多地区,特别是经济不发达的边远山区,还没有完全实现初等教育、中等教育及高等教育对教师应必备学历要求的指标。许多院校各专业教师间的比例也不很协调,特别是有的中等教育专业教师结构还比较单一。如有的学校,职业技术教育教师构成比例小,而普通教师构成的比例大。这在我国职业技术教育规模发展到今天已表现突出,甚至造成人才培养的质量,不能真实地达到学生毕业规格及就业目标的要求。从指标看,我国近年快速发展的高等教育自1999年扩招以后,高等学校办学条件全面紧缺,特别是高校教师队伍除整体素质不能完全适应,亟待提高外,教师数量也亟需增加。按照规定师生比1:16测算,2000年全国普通高等学校师生比为1:19,则专业教师缺口总量达到20万人,2003年在校生1900万人,师生比超过1:20,则专业教师缺口相当大[16]2004年在校生2000万人,2005年在校生达到2300万人,其专业教师缺口总量更大。此外,全国各级各类民办学校,目前已发展到7万余所,在校生达到1416万人[17]。在民办学校的师资队伍中,更是存在数量、结构及指标难以满足现代办学需要的问题。

 

三、对策

 

1.加快教育体制改革,强化人才培养竞争机制

 

国家应进一步创造环境及条件,像重视与支持企业改革那样,积极按照市场与教育运行规律,彻底改革国供皇粮办学校严重缺乏市场竞争机制的办学体制。一是在保证义务教育发展前提下,加大放开对其他教育办学自主、自由竞争的权力。依法规范及完善各级各类公办教育、民办教育的市场公平竞争平台,不断发挥市场功能作用,调节配置教育资源。为不断满足人们对教育的需求及经济建设对人才的需求服务,以此促进教育改革,加快适应及促进我国经济体制改革发展变化的需要。二是在一定时期逐渐放开义务教育及幼儿教育的市场竞争权力。在这方面澳门及印度等国家,为我们提供了可参考的宝贵经验。澳门到1998年止,官立幼儿园占11.6%,其88.4%均属私立幼儿园,而小学私立学校也占大多数。印度的私立学院数量很多,大大超过公立学院。早在19641965年的统计中,公立学院仅有127所,大学学院有147所,而私立学院则有1686所。西方许多发达国家的私立学校也都占了大多数。这为今后我国学前及中小学教育,引入多元化办学模式提供了良好的借鉴。三是必须尽快改革国家集中统一的单一主体办学模式,向社会力量参与办学的多生主体办学模式快速转变、发展及提高。这都是增强我国教育竞争,避免僵化、淘汰落后的重要手段,也是增强办学活力的长效机制。

 

2.加大教育投入改革,提高办学资金使用效率

 

我国办学投入,除近年发展起来的民办教育等学校属于非国家投入资金外,绝大多数学校是靠政府投入资金办教育的。按市场运作公平与效率观点看,无论是民办学校还是公办学校在为培养祖国现代化建设需要的人才培养目标上应该是一致的,都是为受教育者提供公平接受教育的机会。但目前实际上公办民办教育的起点、自主权及效率却不一样。民办教育学校有人、财、物办学自主权,虽属弱势群体,但办学的市场竞争活力却很强,具有远大的发展潜力。相反,公立学校缺少人、财、物办学自主权,虽属主流群体,但办学市场竞争活力不强,效率低下,资源浪费的现象更加日显突出,有的学校对学生,学生对自己都很不负责任,甚至有的学校不仅教师留不住,就连学生也纷纷情愿花大价钱离开本校的学习,这种办学现象长此下去,后果真是不堪设想。当前我国教育改革落后于经济改革步伐,国家早已充分认识到了这一点,从办学体制及模式上做出了加快民办学校发展的若干规定,并出台了《民办教育促进法》,鼓励社会资金投入教育事业发展。并在我国相继出现及形成了民办公助、国有民营、教育储备金、拾遗补缺及扶贫教育等许多民办教育的新模式。同时,我国在改革开放以来,还出现了许多的合资、合作等新的办学模式,且在全国各地日益扩大。使我国政府单一办学格局,突破了传统办学统得过死的僵局,初步形成了多元化投资办学的新格局。近年全国高校后勤社会化蓬勃发展,也为高校办学注入了新鲜活力。就吉林农业大学来看,不仅靠引进社会等资金新建3.7万平方米的教学楼、3万平方米的试验楼及10余栋标准的学生宿舍,还铺设了校园区路。20052006年预计投资约1.2亿元人民币的两馆(图书馆、体育训练馆)建设也破土动工,并即将建设完成。这种作法有效地弥补了国拨教育经费的不足,为学校的规模发展及确保年招生近5000名大学生的教育事业发展提供保证。为提高我国教育资金的使用效率,浙江省长兴县教育局从2001年开始率先在全国于中小学校实施了教育券制度。随后,我国部分县市,甚至省也相继推出了教育券制度。主要是在借鉴美国、哥伦比亚及智利等国家教育券制度的实践经验基础上,将教育经费按学生平均折算后发放给学生,让学生自主选择公立或私立学校学习,学校通过竞争学生手中的教育券,而获得政府教育经费的投入。利用这种间接财政拨款方式比传统政府直接向学校拨款的教育投入方式,不仅给予了学生、家长及学校的自主、自由选择权,也把竞争机制引入了公立和私立的学校,并通过教育市场化改革,实现了教育资源优化配置,保证了人们平等地接受教育权利和教育质量的提高。这种制度创新,是解决教育中长期存在的公平与效率矛盾的一剂良方。它作为教育投资的一个支点,更是国家以一定教育财政资金投入,吸纳民间资本投入教育,从而提高其教育投入使用效率的一个有效良方[18]。可见,加大教育投入改革,提高办学资金使用效率。一是要不断增加政府财政的教育投入力度;二是要广泛吸纳国内外社会及民间资本;三是要不断挖掘像教育券制度那样提高办学经费使用效益的新途径;四是把教育投入的重点放在整个教育溥弱环节上;五是引入市场竞争机制,应用产业成本核算等思维方式,不断探索教育效益及质量的提高。

 

3.适时调整教育结构,使其与经济结构相适应

 

教育经济学研究表明:教育结构与经济结构相互关系,是教育与经济关系的一个重要组成部分。经济结构制约着教育结构,教育结构必须与经济结构相适应,为经济结构服务。在经济结构不断变化发展过程中,必须不断地调整完善教育结构,使教育结构与经济结构相协调,促使教育事业和国民经济的协调发展。我国改革开放后经济的发展,主要是配置效率的改善(得益于劳动力从农业向非农业部门的转移),提高了我国经济的生产率水平,但技术效率的改善并不明显(我国第二产业生产率只是美国的1/30、日本1/18)。反映在教育上,就是培养的技术人才结构没有跟上经济结构快速调整和升级变化的需要。目前我国劳动力的构成中,低素质劳动力占绝大比重,并出现严重过剩;高素质劳动力,特别是熟练技工严重匮乏,供给短缺。劳动力供给存在着总量过剩和结构不合理的矛盾十分突出[19]。今后我国经济增长的速度将继续放慢,就业问题也将会越来越突出。2003年全国高校毕业212万人,初次就业率仅为50%2004年毕业生280万人,到6月底平均签约率为60%[20]。这为教育改革更好地为经济建设服务进一步敲响了警钟。从我国三次产业结构发展现状看,第一产业农业的基础地位比较溥弱,发展落后;第二产业工业的比重过大,高速发展;第三产业服务业的发展相对滞后,其产业增长速度之比为1:22.5:3。这说明我国今后将在保证二产业发展前提下,应大力发展一、三产业,最终使一、二产业就业人口向第三产业大量转移。到2020年三次产业人口比重预计分别达到29.8%24.7%45.5%,分配结构基本实现1个城镇居民收入(人均GDP达到3400美元)等于1.5个农村人口的收入(人均GDP2372美元)[21]。这种产业结构调整及升级为教育的发展提供了更加明确的改革方向。今后教育改革应随着经济的发展不断加大对专业设置、人才培养模式、课程体系、课程内容的调整力度,突出学生综合素质、技术及能力,特别是创新创业能力的培养。使学生毕业即能达到下得去,留得住、用得上及有所为。当前,要充分发挥政府、企业和教育部门的共同协调作用,并依靠市场运作机制,改革教育纵横结构功能,加强对下岗工人、农村劳动力转移和新增就业人员的职业技能培训力度,切实满足经济建设主战场对高级技工、技术熟练工人、高级物流人员等需求;同时,要向发达国家学习,积极发挥社会功能作用,大力兴建社区学院。美国的社区学院在校生约占全国大学生总数的40%,我国首家社区职业学院──天津河北职业学院,2004年于天津亮相,这为提高中国社区服务业的专业化和社会化水平,努力培养高素质的社区从业人员开了先河。长远看,教育改革要在重视农村、边远山区等落后地区溥弱群体的义务教育基础上,加快各级各类教育深层次的改革步伐,特别是学历教育向职业现代技术教育的转变,大力发展中、高等职业技术教育,努力提高教育质量,以不断满足人们终身教育、建立学习型社会及服务于我国经济结构迅猛发展变化培养人才的需求。

 

4.营造尊师重教环境,努力建设优质教师队伍

 

小康大业,人才为本;人才培养,教育为本。教师是塑造人类灵魂的工程师,在各级各类人才培养过程中起着至关重要的主导作用。教师队伍的数量、质量及结构决定着教育事业的发展与成败,进而影响着社会经济的繁荣与发展。在全社会营造良好的尊师重教环境,是落实科教兴国战略的关键,依法重教、治教,努力建设一支高素质、高水平的优质教师队伍,不仅是全社会的责任,也是教育内部及教师个人应尽的义务。适应新的经济形势发展需要,迎接WTO后教育在国际市场上竞争的挑战,就要结合我国目前教师队伍建设的实际,按照市场运作及产业效益观点,建设一支动态稳定,能进能出,永保师资队伍活力的教师队伍。首先,要巩固和提高教师持证上岗制度,不断完善教师资格证书制度。培训和储备一定量的能够满足现代教育教学需要的师资后备力量,确保在教师数量上满足教育的需要。二是调整现有教师队伍的年龄、学历、专业、职称等结构,使其满足教育结构的纵向(层次)和横向(专业)结构随经济结构调整、升级的变化需要。当前,主要是调配教师满足职业教育,特别是高级技工及熟练技术工人培养需要。三是严格按照教师法的要求,对目前难以胜任教师职务的教师,坚决调出教师队伍,对队伍中现有的缺额要严格采用市场运作方式、程序及质量及时聘用具有教师资格并能胜任岗位要求的人员加以补充。建立教师人才交流市场,依靠这个市场不断巩固、提高教师质量,确保有进有出的动态稳定教师队伍的不断健康发展。四是要不断提高教师政治、社会地位,为其不断提高综合素质创造宽松环境。进一步加大投入,改善教师学习、工作及生活条件,使教师收入、居住及工作等条件逐步得以提高。加大培训、轮训力度,努力采取不同的途径提高教师队伍的自身素质及教育教学水平。使教师不断以科学发展观武装自己头脑,在掌握现代教育技术、教育教学方式及方法基础上,立足本岗,主动发挥育人作用。鼓励教师搞科研,不断提高教师首创精神及促进教育市场发展的竞争力。只有这样,才能建设一支高格调、高品位、高水平的具有现代市场竞争意识及能力的优质教师队伍。以此推动教育适应经济改革发展,并为促进经济建设提供强有力的服务。

 

注 释:

 

[1] 王晓.社会的源动力──经济[M]. 北京:中国人民大学出版社,2004.

 

[2] 王善迈.教育经济学概论[M].北京:北京师范大学出版社,1989.

 

[3] 江小娟,辈长洪.中国服务业发展报告[M]. 北京:社会科学文献出版社,2004.

 

[4] 孙金龙同志在中国石化集团公司第1次青年岗位能手活动工作会议上的讲话. http://.www.ccy.ovg.ch/leaders-ealk/1998/tttb32d.htm1998-10-19.

 

[5] 韦毅.教育起源析论. http:// www.pep.com.cn, 2004-06-25.

 

[6] 绿色的希望──来自中国蔬菜之乡的教育报告. http://www.jyb.com.cn/gb/2001/04/17/zhxw/jyzx/1.htm

 

[7] 胡卫. 中国民办教育事业发展及策略框架. http://www.edu.cn, 2002-08-23.

 

[8] 王珉. 关于中国教育改革与发展有关问题的思考[J]. 社会科学战线, 2006 (5): 1-5.

 

[9] 张德信. 中国公共行政案例教程(试用)[M]. 北京:国家行政学院出版社,20046-9.

 

[10] 周济. 教育部介绍2005年教育改革发展新举措. http://www.edu.cn, 2005-01-27.

 

[11] 王旭明,韩进. 2004年中国教育事业发展现状发布会(实录). http://av.people.com.cn2005-03-01.

 

[12] 高奇. 中国高等教育思想史[M]. 北京: 人民教育出版社,1992.

 

[13] 薛涌. 建设一流大学,不要取错经.http://www.edu.cn, 2004-08-19.

 

[14] 人大校长纪宝成:教育经费未达国家要求.http://211.151.90.1/newchisa/web/0/2004-08-18/news_172228.asp

 

[15] 中国高等职业技术教育研究会秘书处.找大学生易,找高级工难──培养高技能人才已成燃眉之急.高职动态,20034

 

[16] 周绍森,朱文渊. 对我国高等教育发展的理性思考[N]. 中国教育报,2004-12-24

 

[17] 我国民办学校在校生达到1416万.http://www.chinaonlineedu.com/media/200406/shengyin.asp

 

[18] 沈有禄. 教育券制度评析[J]. 教育与经济,2004(1).

 

[19] 林吉双. 我国本轮经济增长存在的问题及对策[J]. 改革, 2005(2).

 

[20] 樊彩跃. 结构导向,进中求稳[J]. 宏观经济研究, 2004(12).

 

[21] 李培林,朱庆芳. 中国小康社会[M]. 北京: 社会科学文献出版社,2003.

    
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