当前位置:首页>>历史与社会>>教师中心>>同步教学资源>>教师用书>>九年级全一册
建议您使用IE7.0及以上版本浏览器浏览本站

课程标准

1-4 从历史和地域两方面,认识“和平”与“发展”是当今世界的主题。

1-5 认识当代中国所处的发展阶段,在国际比较中感受我们所面临的机遇与挑战。

教学要求

1.运用史实,说明和平与发展是当今世界两大主题,以及当代中国的基本国情和发展任务。

2.通过地图、图片等材料,说明冷战后世界政治格局的变化及多极化趋势;通过具体案例,认识恐怖主义、霸权主义、强权政治等是威胁和平的主要因素,体会和平对世界发展的意义,树立热爱和平的情感。

3.比较、分析相关数据和资料,知道南北问题的渊源、表现,认识南北对话和南南合作对推动世界经济平衡发展的重要作用。

4.通过比较、分析,认识中国的现状及在发展过程中面临的机遇与挑战,树立高度的使命感、责任感,激发积极投身祖国建设的热情。

结构分析

教材主要围绕当代世界的两大主题──和平与发展,以及当代中国在这一世界背景下所面临的机遇与挑战展开,给学生呈现出一幅完整的“冷战”结束后世界发展的面貌。

“‘冷战’后的和平主题”──主要围绕当代世界的两大主题之一“和平”展开。教材首先从社会主义在世界范围内遭受的挫折谈起,指出欧洲和中亚政治版图发生的重大变化。接着,进一步说明东欧剧变、苏联解体宣告“冷战”的终结,世界格局向多极化发展。然后,通过具体案例描述“冷战”结束后出现的各种矛盾。最后,总结了当今世界的基本态势,指出维护世界持久和平的重要意义。

“‘南北’关系与‘发展’主题”──主要阐述了当今世界的另一个主题──发展。教材呈现了第二次世界大战结束以来世界经济快速发展的面貌,指出贫富差别悬殊的状况依然存在,由此引入发展问题。接下来,解释了什么是发展问题,发展问题产生的根源和表现,并指出当代世界贫富差距进一步扩大。最后,就发展中国家为改变现状的努力进行了简单的描述和展望,点出中国在这一过程中发挥着重要作用。

“新世纪的中国:机遇与挑战”──在勾勒了当代世界的两个主题后,回到中国自己的现实问题上。教材开门见山指出中国目前正处于社会主义初级阶段。在这种现实条件和世界发展的大环境下,中国的发展是机遇与挑战同在,教材以小康社会为切入点,对21世纪中国的社会面貌进行展望。最后,将落脚点放在青年学生身上,指出青年一代应肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

通过上述三个层次的描述,不仅可以让学生放眼世界,认识到和平与发展对当代世界所具有的重要意义,而且能使学生立足于现实,立足于中国,就新世纪中国的发展前景进行展望,并有意识地承担起建设祖国的重任。

教学评价建议

本课牵涉到当代国际政治、经济、国际关系等多方面内容,基本上是学生通过媒体接触到的一些概念和重大事件。由于这些具体概念和事件的来龙去脉比较复杂,因此,不要求学生面面俱到或对此有非常深刻的理解,只要能够知道和平与发展是两大主题,及新世纪中国面临机遇与挑战即可。对于教材中的案例和数据,不要求学生记忆,关键是能够通过有步骤的学习,了解上述主要内容的基本线索。同时,也应注重学生是否形成正确的情感、态度和价值观,是否具备相应的责任感和使命感。

【“冷战”后的和平主题】

内容点析

1.教材在前面讲述了“冷战”的由来和表现,这里将重点放在“冷战”结束各世界发生的变化。书中列举了东欧剧变、苏联解体、德国统一等史实,这一方面说明了社会主义在世界范围内遭受的重挫,另一方面也交待了东西方两大集团对峙格局的终结,标志着“冷战”的结束。

2.每个历史时代都有自己的主要矛盾和需要解决的根本任务,这个主要矛盾和根本任务就是那个时代的主题。20世纪后期,面对国际形势的新变化,邓小平以敏锐的洞察力深刻地指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。”这也就是我们经常所说的世界两大主题的由来。通过对两大主题的了解,可以看出二者对当今世界发展的重要性。

3.作为人类冲突的一种表现形式,恐怖活动有着悠久的历史。特别是20世纪中期国际恐怖主义滋生以来,经过半个多世纪的蔓延,已经成为人类安全的最大威胁。“9·11”事件是恐怖分子制造的恐怖袭击之一,也是学生较为熟悉的一个事件,这一袭击震惊了全世界,标志着恐怖主义浪潮已经达到了前所未有的阶段。教材以此为例说明恐怖主义不是一般的、孤立的、偶然的恐怖行动,而是一种有组织、有制度和有政治目的的恐怖活动。在当今世界谋求发展的趋势下,世界各国联合起来采取行动反对恐怖主义是非常有必要的。

专题探究:关注世界和平

内容点析

1.随着苏维埃社会主义共和国联盟的成立和强大,在20世纪中叶以后逐渐形成了美苏争霸的局面。但在各种因素的作用下,1989年8月19日苏联发生政变,加速了政府解体的步伐。随后,各个共和国纷纷宣布独立,直到12月25日最后解体。苏联解体是国际共产主义运动和社会主义事业无可估量的损失,也宣告了美苏争霸的结束,对世界政治格局产生了极大影响。图1-44表现的就是苏联解体后的世界地图局部,昔日的苏联已经分化为大大小小15个独立国家。

2.冷战后,特别是苏联解体后北约组织发展迅速,不断进行东扩。图1-45清晰地展示出北约两次东扩的国家,从中可看出北约势力范围的急剧扩张。苏联的解体不仅仅是一个国家的解体,从更深层意义上说,它的解体是社会主义阵营实力的削弱。一些华约组织成员国,在北约东扩的旗帜下,纷纷加入北约。华约组织最终于1991年解散,而北约的势力范围却在全世界不断扩大,图1-44和图1-45强烈的对比可让学生感受到当今世界多极化的发展趋势。

3.“冷战”的结束,也使其他矛盾凸现出来,特别是霸权主义和恐怖主义等问题,成为困扰世界和平的主要问题。教材列举了学生较易从媒体获知的一些事例,并一一进行描述。其中,北约轰炸南联盟、美军轰炸伊拉克是霸权主义、强权政治的一种表现,“9.11”事件是恐怖袭击,巴以冲突虽是地区冲突,但其背后是美国等西方大国的支持。这些事例,一方面展示了当今世界局部地区不太和平的现状,另一方面也指出在多极化趋势下,美国作为惟一一个超级大国在国际事务中推行霸权、强权的行径,这同样是对世界和平的巨大威胁。

活动目的

本专题探究主要从两个方面对“冷战”后的和平主题进行诠释,即苏联解体和北约东扩、祈盼和平与挑战和平。“冷战”结束后,世界格局究竟呈现出一种怎样的发展态势?这些变化对当代世界有什么样的影响?都是需要学生了解的。因此,教材首先运用地图,让学生直观感受世界政治力量对比上产生的明显变化;然后选择了学生比较熟悉的,当今国际政治发展中有代表性的、对世界和平产生重大影响的事件,以说明当今世界总体上是一种和平的发展态势,但仍然存在许多不安定因素,对和平造成极大威胁。

其中,“苏联解体和北约东扩”是对课文中冷战后的世界格局展开进一步的描述和说明。让学生通过时政地图了解世界多极化的趋势,同时学生还可联系前面所学的华约与北约组织,探讨社会主义和资本主义两个阵营势力的消长和背后隐藏的问题。

“祈盼和平与挑战和平”则是对应课文中冷战后威胁和平的各种矛盾。教材以图文结合的形式,生动地展示了四个具有代表性的案例:北约轰炸南联盟、“9·11”恐怖袭击、巴以冲突和美军轰炸伊拉克。旨在让学生通过案例分析,客观认识当今世界存在的不安定因素,了解和平面临的几大威胁和美国在各种冲突中扮演的角色,全面认识、了解“一超多强”的世界格局。同时,世界人民追求和平,反对恐怖主义、大国霸权、强权政治的斗争一直没有停止过。

实施建议

导入建议

影像资料导入

教师可在课前播放北约轰炸南联盟、“9·11”恐怖袭击、巴以冲突等新闻片段,提出问题:“这些事件说明了什么?”“这些事件都是对当今世界和平的极大威胁,如果我们整天生活在这样的环境中,结果将会怎样?”在学生得出和平重要性的基础上,导入新课。

1.对苏联解体的教学建议

教师应提前准备一张苏联解体之前的地图,让学生观察当时苏联的势力范围。然后,结合教材中的描述,与图1-44进行比较,提出以下问题。

○ 解体后的苏联分裂为哪些国家?(俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆。)

○ 苏联解体带来的主要变化是什么?对世界格局产生了怎样的影响?(苏联解体意味着东西方两大集团对峙格局的终结,美国成为惟一的超级大国;同时它还宣告世界向多极化发展的趋势。)

2.对北约东扩的教学建议

教师可将全班学生分成两大组,让他们利用地图分别负责两个方面的内容。

一组同学结合苏联解体和前面学过的华约组织的相关内容,分别列出华约组织的成员和苏联解体后的15个国家名称。一组同学则利用图1-45,列出北约几次扩张的国家名称。

然后将两组探究的结果呈现给所有学生,并提出以下问题。

○ 第二次世界大战结束五十多年来,华约组织和北约组织成员国发生了哪些变化?(华沙条约组织成立时加盟的国家有苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚和民主德国8个国家。北约组织成立初的成员有美国、比利时、加拿大、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、挪威、荷兰、葡萄牙和英国12个国家;1952年土耳其和希腊加入,1955年联邦德国加入,1982年西班牙加入。1991年华沙条约组织宣布解散,其中一些国家先后加入北约,过程如图1-45右边的文字解说。)

○ 这些变化意味着什么?(华约与北约力量的消长,在一定程度上反映了冷战结束后社会主义阵营势力的削减和资本主义阵营的扩张,也表明了社会主义在世界范围内遭受的挫折。)

活动中,教师还应紧紧围绕本专题后的问题展开,让学生作出较为合理的回答。

【活动答案】

○ 第一次:华沙-波兰、布拉格-捷克、布达佩斯-匈牙利;

第二次:维尔纽斯-立陶宛、塔林-爱沙尼亚、里加-拉脱维亚、卢布尔雅那-斯洛文尼亚、布拉迪斯拉发-斯洛伐克、布加勒斯特-罗马尼亚、索非亚-保加利亚。

○ 苏联解体导致美苏争霸的两极格局最终瓦解,世界正处在向新格局过渡的重要时期。世界格局的巨大变化,以及由此带来的世界力量对比的失衡,使原来被美苏争霸所掩盖的各种矛盾、争端凸显出来,甚至形成对抗冲突。当今世界范围内出现的一些民族冲突、南北对立、贫富差距和宗教争端等,就反映了这些情况。此外,苏联解体后,美国成为惟一的超级大国,包括欧盟和日本等在内的国家集团或世界强国同时并立,形成“一超多强”的局面。在新的多极化的世界格局没有形成前,这一局面还将在较长时间里存在下去。

3.对祈盼和平与挑战和平的教学建议

这一部分的案例较多,教师可直接利用教材上的内容展开。建议将全班学生分成四组,每组负责一个案例。学生根据案例后的问题,结合具体案例展开讨论。教师应在学生讨论的过程中,提示学生结合其他三个案例思考问题。最后,每组可由一个代表作总结性发言。对学生的发言,教师应注意加以引导,提高他们客观、辩证分析问题的能力。

此外,还建议教师联系最新的时事热点,对教材的内容进行拓展。相关的案例有,2004年3月11日西班牙马德里火车站发生的爆炸事件,以色列暗杀巴勒斯坦哈马斯精神领袖亚辛、兰提斯等一系列事件反映出来的巴以冲突的进一步加剧等。通过联系国际时事和焦点问题,可以提高学生的学习兴趣,让他们能够主动结合新闻报道,关注最新的国际问题,并加深对本部分内容的理解。

【活动答案】

○ 世界格局的变化带来了世界力量对比的失衡,霸权主义和强权政治的推行,恐怖主义力量的增长,民族矛盾的激化,南北贫富差距的拉大,不同宗教之间的争端和历史遗留问题等。

○ 在北约轰炸南联盟、巴以冲突和轰炸伊拉克事件中,美国依靠强大的经济和军事实力,不顾国际社会的反战呼声,干涉其他国家事务,以霸权、强权的野蛮行径在世界各地推行自己奉行的一套价值观念。它既是战争的组织者,又在战争中推波助澜,使地区冲突加剧,世界更加不安定。“9·11”恐怖袭击就是恐怖分子对美国政府的一次报复,但它却给美国人民带来了深重的灾难,给世界和平造成极大威胁。

○ 这是一个开放性的问题,关键是学生能够以正确的情感、态度和价值观取向,运用相关材料,结合自己的感受发表见解。

【“南北”关系与“发展”主题】

内容点析

1.和平与发展是当今世界的两大主题,二者相互关联,密不可分。本部分是在和平主题的基础上,重点讲述世界各国最为关注的发展问题,即世界经济状况。相对和平的国际环境有利于经济的发展,教材引用了一系列数据表明二战以来世界经济增长的事实,但数据也表明这种增长是不平衡的、相对的。

2.关于什么是南北问题及其根源,教材作了较为详细的解释,让学生从历史上追溯南北问题出现的各种因素。此外,从现实来看,南北问题并没有得到很好的解决,教材中的数据表明,当今世界的现状就是南北贫富差距越来越大,富国愈富,穷国愈穷。

3.南北对话和南南合作是发展中国家在经济领域内的反霸权斗争。其中南北对话是发展中国家采取联合行动,要求同西方发达国家对话,它是1964年发展中国家在第一届联合国贸易和发展会议上提出来的。由于发展中国家争取建立国际经济新秩序的要求触及到发达国家的根本利益,因此,长期以来受到它们的阻挠、反对和抵制。这些都说明发展中国家在经济领域的斗争是一个漫长、激烈而又艰苦的过程。

4.南南合作是发展中国家为促进本身经济的发展,增强团结斗争的力量,提高在南北谈判中的地位,在开展争取建立国际经济新秩序斗争的同时,加强彼此间的合作。从1955年万隆会议开始,发展中国家的合作就拉开序幕。此后,南南合作的步伐不断加快,通过了一系列的纲领和宣言。同时,合作领域也不断扩大,对世界经济产生强大的影响。虽然发展中国家在合作的道路上还有许多困难和阻力,但这是不可抗拒的历史潮流。

专题探究:谋求共同发展

内容点析

1.1975年,法国总统邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区开会。按照法国总统的设想,这是一次小型委员会的非正式会晤,目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定将每年举行一次这样的会议,并邀请加拿大与会。这样,到1976年便形成了七国集团。苏联解体后,俄罗斯与七国集团的关系日益密切,直到1998年,俄罗斯正式加入其中,七国集团变成了八国集团。不管是从政治、经济,还是从其他方面看,八国集团的实力都很强大,因此每一次峰会都成为世界瞩目的焦点。

2.为了加深学生对南北差距逐渐拉大的理解,教材运用表格的形式,以一个年度为标准,分别展示了八国集团和一些贫穷国家的人口与国内生产总值,让学生通过比较,直观地感受南北在经济发展水平上的巨大差距。

3.在了解南北差距逐渐拉大的基础上,教材以贫穷国家的对外贸易数量的变化为例,进一步说明发达国家与发展中国家在经济上的差距。通过前后变化,可让学生感受产生差距的根源是国际经济旧秩序,它带来了对外贸易等方面的不平等。

4.教材中对富国与穷国现状进行描述的是古巴领导人卡斯特罗。这是他2002年3月参加在墨西哥举行的联合国发展筹资问题国际首脑会议上所讲的话。他用一系列真实数字说明世界的贫困状况,并指出这些现状的根源就是当今世界经济秩序是一种掠夺和剥削的秩序。卡斯特罗的话,代表了整个发展中国家要求贸易平等的一致呼声。

活动目的

本专题探究针对“发展”主题,从几个方面举例说明发达国家利用不平等的国际经济旧秩序,剥削、掠夺发展中国家的财富与资源,造成了当今世界贫富差距越来越大的现实,许多发展中国家的经济发展水平和人民生活状况十分恶劣。

其中,“南北差距大”是以人口和国内生产总值为标准,通过具体数字的比较,直观展示第二次世界大战后在世界经济快速发展的形势下,发达国家与发展中国家仍然存在较大差距,并且这一差距越来越大。

“数字对比”是从发展中国家与发达国家之间失衡的对外贸易方面,向学生说明发达国家利用不平等的国际经济秩序,加强对发展中国家资源和财富的掠夺。这里是从发展中国家的视角进行描述的。

“非洲:苦难的延续”以相对贫穷、落后的非洲为例,让学生图文结合,深切感受非洲人民的苦难。非洲经过长期艰苦的斗争,在政治上获得独立,但经济上仍然受到发达国家的压榨,人民生活状况恶劣,国家经济落后。教材列举了导致非洲贫穷落后的三个主要因素,让学生在讨论中进一步加深对发展问题的理解,即发展不仅仅是发达国家的事情,更应该关注到广大发展中国家的发展前景。

从案例的选取看,首先利用数据呈现南北贫富差距,给学生以强烈的冲击;接着,从发达国家与发展中国家不平等贸易的角度,激发学生思考产生这种状况的原因;最后,以非洲为例,展示发展中国家的现状。通过本探究活动,既可加深学生对发展问题是两大主题之一的理解,也可使他们深入理解南北对话、南南合作的意义所在。

实施建议

导入建议

图片导入

教师可给出几幅表现南北差距的图片,通过南北发展的鲜明差距,引发学生的好奇,由此导入新课。

1.对南北差距的教学建议

建议教师在教材案例的基础上,做进一步的补充。教师可提供相关材料,供学生讨论。

1995年3月在哥本哈根举行了联合国社会发展世界首脑会议,在处理南北关系问题上各国首脑各持己见,现将外国有关发展中国家的报道摘录如下:

材料1:加蓬总统奥马尔·邦戈说:你们利用了非洲,而当你们吃饱了肚子的时候,你们却要非洲不要那么别扭。

材料2:赞比亚总统说,发展中国家受到了他们所欠的千百亿美元债务,以及对他们的出口的限制和为改善他们的经济而实施的国际计划的束缚。

材料3:古巴主席菲德尔·卡斯特罗指出:虽然这里的与会者们有着崇高的理想,但是在一个原材料贱买工业品贵卖因而富者愈富、穷者愈穷的世界上,是不会有社会发展的。最需要人才的国家,人才被掠夺;利率越来越高;外债高达1.5万亿美元,造成严重恶果;资金从穷国流向富国。他指出,在存在妇女和种族歧视的地方,是不会有人权的。在自私自利的地方,是不会有团结的。他还揭露了霸权主义和任何借口对第三世界小国的干涉。他说,在这种情况下,是不会有社会发展的。

让学生联系教材中的三个案例与上述材料,进一步思考以下问题。

○ 为什么发展中国家在国际会议上有不同的声音?这说明了什么问题?(发展中国家从自身现实的经济状况出发,客观陈述了目前南北差距愈拉愈大的现实,希望引起国际社会的关注。而南北之间不平等贸易、发达国家对第三世界国家出口的限制是南北差距扩大的具体原因。具体到非洲国家之所以社会发展落后,既有当年西方国家殖民统治的历史原因,也有南北经济不平等、不公正的现实原因。)

○ 怎样才能较好地解决南北矛盾?(打破国际经济旧秩序,建立国际经济新秩序,使南北之间的经济关系实现真正的公正合理、平等互利;把促进发展中国家的经济发展作为世界发展的重点,发展中国家也要搞好自身的发展;反对把政治问题同经贸问题混为一谈,在处理经贸关系时不得附加任何政治条件。)

【活动答案】

○ 1999年发达国家的人均国内生产总值是24 652.57美元,发展中国家的人均国内生产总值是213.46美元,二者的差距为24 439.11美元(注意人口与国内生产总值的计算单位保持一致)。

○ 发达国家大部分分布在北半球,发展中国家大多数位于南半球。

○ 由于历史上英、法等国家在亚非拉多个国家和地区进行过长时期的殖民征服、掠夺或统治,列举起来比较困难。建议根据八年级学过的相关内容,进行简单的提炼、说明。如印度曾是英国的殖民地,中国曾遭受英、法、美、日、德等多个国家的殖民掠夺等。

2.对数字对比的教学建议

教师可直接利用教材展开活动,让学生阅读材料后回答问题。

【活动答案】

○ 出现这一现象最根本的原因是不公平的国际经济旧秩序。虽然自20世纪50年代后期以来,发展中国家在政治上取得独立,但在经济上仍然没有摆脱被剥削、被掠夺的地位。西方大国变换手法,主要通过经济手段来加强对发展中国家的渗透和控制,也就是经济霸权主义政策,教材中所列举的对外贸易就是其中的一个方面。

○ 这种贸易状况会使发达国家与发展中国家的贫富差距越拉越大,造成富国愈富,穷国愈穷的不平等现象,由此埋下战乱、疾病等不安定的种子。

3.对非洲苦难的延续的教学建议

教师可提前准备有关非洲的地图、自然风情和人们生活场景的图片,让学生联系已有的史地知识,说一说自己对非洲大陆的印象。

然后,让学生结合图1-54及相应的文字材料,以卢旺达种族冲突造成的大屠杀为例,了解非洲在发展过程中面临的主要问题,并着重思考产生这些问题的历史根源。

在此基础上,启发学生运用自己所掌握的各种材料,与其他同学展开交流讨论,就教材中列出的三点原因,分别作出自己的说明,由此体会“发展”的意义。

【活动答案】

○ 这是一个开放性的问题,教师可指导学生根据材料中的具体内容,并结合所学知识进行回答。不要求学生作出完整而全面的解释,只要能够正确认识其中包含的意思即可。

【新世纪的中国:机遇与挑战】

内容点析

1.1981年召开的中国共产党十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次明确指出“我国的社会主义制度还是处于初级的阶段”。1987年召开的党的十三大系统地阐述了社会主义初级阶段理论。由于社会主义初级阶段的概念对学生来讲比较难懂,教材列举了表现这一阶段基本特征的几个指标,以帮助学生更好地理解这些概念。

2.小康一词最早出自《诗经》,作为一种社会模式,则在《礼记·礼运》中得到系统阐述,成为仅次于“大同”的理想社会模式。千百年来,小康成为普通百姓对富裕生活追求的目标。党的十一届三中全会以后,邓小平立足于中国国情,放眼发展大势,提出了“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念。党的十二大则把小康作为主要奋斗目标和我国国民经济、社会发展的阶段性标志。教材以小康社会为基点,描述了新世纪中国所面临的挑战,即在实现总体小康之后,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新发展阶段。

专题探究:面对重任,肩负使命

内容点析

1.国际上常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50%~59%为温饱,40%~50%为小康,30%~40%为富裕,低于30%为最富裕。教材中的恩格尔系数及其标准,是以国际标准为依据的。

2.基尼系数是国际上衡量收入差距的一个指标,通常适用于市场经济国家。中国目前处于经济体制转轨的过程中,且城市和农村的经济结构不同,生活方式差别很大,不能笼统地用基尼系数来说明问题。按照经济学家厉以宁的说法,应该分别算出城市和农村的基尼系数,然后再计算出一个总的基尼基数。教材中使用的数据就是从中国实际出发得出的数据。基尼系数与恩格尔系数都是采用国际标准来衡量我国小康水平的指标,这说明我国的小康既从现阶段中国国情出发,又与国际相接轨,做到了二者较好的统一。

3.跨越式发展是自工业革命以来生产力发展的一种重要方式。在我国,所谓跨越式发展就是充分利用后发优势和其他比较优势,充分吸收、利用世界科技进步的成果和先进生产力,大力推进理论创新、体制创新和科技创新。

活动目的

本专题主要是在课文内容的基础上,通过一些具体数据的呈现,先让学生了解中国的小康标准,认识到中国不断发展的现状。接着,选择以竞争力的比较切入下一个问题,即中国的发展水平在世界上所处的位置,以及如何缩小中国与世界发达国家的差距。最后,提出如何才能实现跨越式发展,提高国际竞争力。上述三个层次环环相扣,内容衔接十分紧凑,即在说明三个问题:中国的现状如何?在国际上居何种水平?为什么说中国机遇与挑战同在?

其中,“中国小康之标准”首先通过小康标准的呈现,让学生对课文中提到的小康水平有个比较全面的认识,以了解中国现阶段的奋斗目标和实际发展水平。活动以表格的形式列出城镇和乡村的基本监测指标和小康标准,通过比较二者的差别,旨在让学生结合实际了解小康的概念。在此基础上,考察不同地区在小康标准上的差距,思考产生差距的原因。最后,引导学生积极发挥个人的主动性,为缩小地区间差距提出合理化建议。

“国际竞争力之比较”是在前面活动的基础上,放宽比较的视野,将目前中国的实力与竞争力放到世界舞台上,让学生通过单项指标和总体水平的比较,认识到近年来中国的经济、教育水平等都有了很大发展;同时,与较为发达的国家相比,中国的发展还是有限的,还存在很大差距。

最后一个探究是让学生思考中国应如何提高国际竞争力的问题,旨在让学生通过分析一些国家依靠优势产业实现跨越式发展的典范,进而认识中国面临的机遇和挑战。

实施建议

导入建议

资料导入

教师可提供一段材料:改革开放二十多年来,中国社会主义现代化建设以前所未有的速度向前发展,综合国力不断增强,人民生活总体达到小康水平。根据世界银行的排名,2001年中国的经济总量仅次于美国、日本、德国、英国和法国,位居世界第六位。对外贸易进出口总额在世界上的排位上升到第五位,2002年中国吸收外资超过美国,成为吸收外资最多的国家。作为衡量一国总体经济实力主要指标的GDP的快速增长,也真实地反映了中国近五年来的变化。然后,引导学生思考:“上述数据说明了什么?在新的世纪里,中国应该如何抓住机遇,面对挑战呢?”由此导入新课。

本专题探究采取表格或文字的呈现方式,基本上是先给出一段材料,让学生观察、分析,然后结合资料中的内容回答相应的问题。因此,在教学过程中,教师可直接根据问题的建议,组织学生有针对性、有目的地进行探究。

1.对中国小康标准的教学建议

首先,教师可让学生各抒己见,说说自己对小康的理解,调动学生的学习兴趣。

然后,教师可简单介绍小康的概念和我们所要追求的小康社会,并让学生联系实际展开讨论。

○ 我国小康标准为什么会有城镇与农村两套不同的标准?(首先要告诉学生这两套标准是全国统一标准的细化和补充,然后引导学生运用已有的人文地理知识,从中国的国情、城市与农村的客观差异等方面展开讨论。)

在讨论的基础上,教师进行归纳,进一步指导学生找出城镇和农村小康基本标准存在的差异,然后联系教材的问题开展活动,并针对缩小两者之间的差距提出自己的意见。

【活动答案】

○ 这是一个开放性的问题,教师可根据当地的实际情况,让学生展开调查,并说一说调查得出的结论和自己的体会。

○ 由于地区差异,学生调查所选的项目可能存在很大不同,因此提出的建议也是千差万别的。教师可根据学生的实际调查结果加以适当引导。

2.对国际竞争力之比较的教学建议

教师可展示一幅世界地图,和学生一起找出表格中提到的国家,看看它们的分布特点。

然后,让学生对比表格中的数据,分析中国与发达国家之间的差距。

接着,指导学生运用已有知识,联系实际,分小组讨论以下问题。

○ 为什么中国的国际竞争力较弱?(可联系中国的历史背景和当前的国情展开,如底子薄、人口众多、经济发展不平衡等。)

○ 如何提高我国的国际竞争力?(教师应结合“参考资料”,让学生对国际竞争力的指标有大致了解,然后选择几项指标,针对中国的现状展开讨论。)

○ 提高国际竞争力与全面建设小康社会有什么必然联系?(可参见课文中关于全面小康社会的描述,然后从中国目前小康水平的指标及国际竞争力的指标之间的联系出发,说明追求全面小康社会与提高中国的国际竞争力是相互提升、相互促进的。)

【活动答案】

○ 我国与发达国家的差距

◇ 教育水平:公共教育和健康教育在GDP中的比重很小,与发达国家的差距很大。

◇ 居住条件:虽然人们的居住条件与改革开放前相比有了很大的改善,但由于中国人口众多、地区经济发展不平衡及居民住房建设相对落后等原因,与发达国家相比,人均住房面积和居住环境还需要进一步改善。

◇ 人均国内生产总值:与发达国家相比,我国的人均GDP仍处于较低水平。

3.对中国机遇与挑战同在的教学建议

这部分的内容虽然不多,但涉及到跨越式发展的概念,学生较难理解。教师最好能提前收集相关材料,对教材内容做进一步的补充和完善。然后,引导学生联系国际和国内现实,解答挑战与机遇的问题。

【活动答案】

○ 该问题可让学生结合课文中的第二段内容,并根据自己的理解,对新世纪中国面临的机遇与挑战问题加以丰富和充实。只要学生能够通过具体资料,加深对教材内容的理解即可。

参考资料

“冷战”的终结与全球化时代的来临  由于长期固守僵化的斯大林体制,进入20世纪80年代以后,苏联东欧的经济持续滑坡,社会危机日益加剧。戈尔巴乔夫“改革与新思维”的提出,促成了美苏第三次缓和的出现,但并未能挽救濒于坍塌的社会主义大厦。一场突如其来的政治风暴席卷了整个东欧和苏联,“冷战”中的东方阵营宣告解体。

波兰是这场变革的领头羊,它以团结工会合法化为转折点,很快完成自下而上的政权更替;匈牙利则紧随其后,它以重新评价1956年事件为突破口,政权很快易帜。此后“多米诺骨牌效应”便出现在东欧,东德、捷克斯洛伐克和保加利亚的社会主义制度接连消失,曾是“冷战”见证的柏林墙也在一夜之间轰然倒塌。政权和平易手的进度令人目眩,罗马尼亚的流血变革更是令人震惊。阿尔巴尼亚和南斯拉夫的变革稍显滞后,但也没有能够逃脱上述国家的命运。东欧剧变改变了欧洲的政治版图,德国抓住机遇迅速实现重新统一;华约自动解散,北约战略调整,东西方关系发生历史性剧变。

在新的形势下,1989年上台的布什政府提出了新的对苏战略──超越遏制战略。戈尔巴乔夫则一次又一次以其惊人的让步而与美国建立起“伙伴关系”。海湾战争的爆发给美国提供了一次演示实力、构筑新秩序的机会。布什政府借机提出“世界新秩序”,着力构筑雅尔塔以来新的国际关系体系。戈尔巴乔夫在苏联倡导的改革尽管最初声势颇大,但由于缺乏长远规划和措施失当,致使权力斗争空前激烈,民族冲突此起彼伏,人民生活水平急剧下降。各加盟共和国在日趋纷乱的情势中相继宣布独立,身为苏联总统的戈尔巴乔夫逐渐失去了权力的根基。1991年12月25日晚,飘扬在克里姆林宫上空的苏联国旗悄然落下,有着69年历史的苏维埃社会主义共和国联盟最后解体。

苏联的解体意味着“冷战”最后的终结。“冷战”的终结使两个平行市场的分野不复存在,世界经济真正进入了一个新的时代──全球化时代。交通和信息技术的迅猛发展,将全世界各国各地区更为紧密地联系在一起,加速了生产要素的跨国界流动,使全球化不断地向深度和广度进军;跨国公司的蓬勃发展,政府间和非政府间国际组织功能的不断扩大,使非国家行为体成为当代国际关系体系不可或缺的参与者;恐怖主义、民族—种族冲突、人口压力、生态环境、贫富分化和毒品、走私等全球性问题超越了传统主权国家力所能及的范围。这一切表明,虽然主权国家仍是国际关系体系的基石,但国际关系已经不再仅仅是传统意义上的国家间关系。国际关系的形态正在发生变化。

摘自刘德斌主编《国际关系史》,高等教育出版社

戈尔巴乔夫改革和苏联解体  1985年,戈尔巴乔夫入主克里姆林宫。当时的苏联已经处于内外交困的境地。在国内,经济增长降至战后最低点,农业连续5年连年歉收,生活必需品日益匮乏,居民生活水平逐年下降。政治领导层老化,思想僵化保守,教条主义盛行,官僚主义严重,腐化和特权问题惊人,党和政府的威信不断下降。同时,20世纪70年代以来蓬勃兴起的新技术革命,80年代中国和其他社会主义国家的改革浪潮,都对苏联提出了严峻的挑战。面对日益严峻的国内外形势,戈尔巴乔夫决心在苏联发动新一轮的改革。

苏联的改革是从经济领域开始的。由于急于求成,一些改革方案没有经过充分的科学论证,且政策不配套,加上苏共对旧体制还缺乏深刻的认识,所以改革的效果很差,没有达到预期目的。与此相反,戈尔巴乔夫所宣扬的“公开性”“民主化”“多元化”等却使人们的思想愈加混乱。当经济改革碰壁后,戈尔巴乔夫等领导人片面地认为问题出在政治体制方面,遂将改革的重点转向全面的政治体制改革,提出了“人道的民主的社会主义”概念。于是,苏联的改革发生了质的变化,要求取消苏共领导地位、实行多党制的呼声日益高涨。此后,随着政治上取消苏共的法定领导地位,实行总统制和多党制,意识形态领域实行多元化,放弃马列主义的指导思想地位,在经济上取消起主导作用的社会主义公有制,实行私有化和向市场经济过渡,苏联的政治、经济和意识形态领域发生了根本性的变化,并引发了苏联政治、经济和民族问题的全面危机。

在戈尔巴乔夫“改革新思维”和东欧剧变的推动下,苏联境内的民族分离主义开始急剧膨胀。1990年3月10日,立陶宛率先宣布独立。接着,波罗的海另两个加盟共和国爱沙尼亚和拉脱维亚也制定了向独立过渡的方针。然后其他加盟共和国纷纷发表主权宣言,宣布本共和国的宪法和法律高于一切,大大削弱了苏联中央政府的权威。在1991年的公民投票表决表明,绝大多数人支持苏联作为一个更新的联邦而存在。然而,为了稳定局势,戈尔巴乔夫对一些共和国领导人不断作出让步,同意削弱联盟中央的权限,并在几个月后公布了新联盟条约文本,它包括两个方面的主要内容:一是把国家改为“加盟共和国”;二是规定参加条约的各共和国都是主权国家。新条约实际上要使苏联变成一个松散的联邦制国家,这也成了加速苏联解体的导火索。

为了挽救濒于瓦解的联盟,在新联盟条约正式签署的前一天即8月19日,以苏联副总统亚纳耶夫为首的“传统派”领导人,趁戈尔巴乔夫外出度假的机会,发动政变。19日中午,俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦在俄罗斯议会大厦发表《告俄罗斯公民书》,谴责这场政变,并号召俄罗斯公民起而反击。20日,叶利钦发表声明,接管俄罗斯境内的全部苏军,并命令所有部队返回原驻地。21日形势发生了变化,22日,戈氏回到莫斯科,赞扬叶利钦在反政变中所起到的“卓越作用”。“8·19”政变宣告失败,叶利钦以其果断而勇敢地反政变表现而声名大振。

“8·19”事件后,苏共迅速瓦解,联盟加快走向解体。8月24日,戈尔巴乔夫宣布辞去苏共中央总书记职务并要求苏共中央自行解散。随后,各共和国共产党或被禁止活动,或宣布脱离苏共而独立,有着88年历史的苏共毁于一旦。以叶利钦为代表的激进民主派乘机向苏联共产党发起进攻,苏共不仅被迅速排挤出国家政权体系,而且在政治上失去了生存权,组织上也被彻底瓦解。与此同时,联盟迅速走向解体。8月24日,苏联第二大共和国乌克兰宣布独立,这对戈氏组建新联盟的努力是致命的一击。12月8日,俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个共和国领导人,撇开苏联总统戈尔巴乔夫,在明斯克签署了《关于成立独立国家联合体的协议》。12月21日,原苏联加盟共和国中的11个国家的领导人以创始国的身份在哈萨克斯坦的阿拉木图举行会谈,会议通过了《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件,正式宣告建立“独立国家联合体”,并通知戈尔巴乔夫“苏联已不复存在,苏联总统职位的设置同时取消”。12月25日,戈尔巴乔夫发表电视讲话,宣布辞去苏联总统职务。当晚7时38分,莫斯科克里姆林宫上空飘扬了69年的苏联国旗在茫茫暮色中缓缓地凄然降下,曾显赫于世数十年的一个超级大国就此消失。

苏联的解体,是世界历史上的重大事件。这个国家的解体同它的诞生一样,总是给世界历史的发展轨迹划上一个阶段性的标记。它结束了曾对20世纪的人类社会产生深刻影响的一种发展模式的实践,也结束了主导战后国际关系的两极格局,并标志着“冷战”的终结和雅尔塔体系的彻底崩溃。

编自刘德斌主编《国际关系史》,高等教育出版社

科索沃概况及科索沃问题的由来  科索沃是南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一个自治省,南部与阿尔巴尼亚和马其顿毗邻。面积为10 887平方千米,首府普里什蒂纳,人口约200万,其中90%为阿尔巴尼亚族人,塞族和黑山族人不足10%。科索沃多山,矿产资源丰富。

科索沃曾是中世纪塞尔维亚王国的政治中心,是塞族历史和文化的摇篮,那里有众多塞族人的教堂和修道院。后被奥斯曼土耳其帝国占领近五百余年,其间大批塞族人被迫外迁,阿族人乘机迁入。1912年科索沃地区并入塞尔维亚版图,后来成为第一南斯拉夫公国的一部分。第二次世界大战结束后,科索沃随塞尔维亚进入南斯拉夫社会主义联邦共和国,20世纪60年代成为能享有较多自治权利的两个自治省之一,其自治地位被写进了1974年的宪法。但是,科索沃省阿族人闹独立、试图建立“大阿尔巴尼亚”的暴力活动始终未停止过。整个20世纪80年代和90年代初,科索沃的局势一直动荡不安。1989年,塞尔维亚当局通过修改宪法,取消了科索沃自治省地位,使科索沃的阿族人大为不满,民族矛盾进一步激化。1992年,在前南斯拉夫解体过程中,阿族人宣布成立“科索沃共和国”,但除阿尔巴尼亚外,“新国家”至今未得到国际社会的承认。一些阿族分裂分子还组建了“科索沃解放军”,试图通过暴力活动达到独立的目的。

科索沃的流血冲突一直受到国际社会的关注。南联盟领导人一再指出,科索沃问题是南联盟的内部事务,坚决反对任何外来干涉,表示愿意和平解决争端。美英等西方国家声称不赞成科索沃独立,但又对南联盟不断施压,阿族分裂主义分子仍继续进行分裂行动,致使科索沃局势急剧恶化。

南斯拉夫问题  所谓南斯拉夫,就是南部斯拉夫民族的意思。它最早起源于俄罗斯和乌克兰等东欧地区。5~6世纪,一部分彪悍的斯拉夫人从欧洲的东方出发,来到巴尔干半岛安营扎寨,成为今天的塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、黑山、马其顿等斯拉夫民族的祖先。到9世纪,开始形成塞尔维亚、克罗地亚等国家。

15世纪,土耳其奥斯曼帝国征服塞尔维亚,吞并马其顿、波斯尼亚—黑塞哥维那以及黑山部分领土,统治达500年。19世纪末至20世纪初,塞尔维亚和黑山相继独立,成为王国。第一次世界大战后奥匈帝国被击败,南部斯拉夫一些民族于1918年统一,联合成立“塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国”,1929年改称南斯拉夫王国,黑山成为其中一部分。从1918年算起的二十多年间,以卡拉乔治维奇王朝为代表的旧政权,奉行大塞尔维亚主义的民族政策,留下民族矛盾的隐患,造成了民族间经济、文化和宗教信仰的重大差别,形成了地域上的所谓东西和南北之分。若以东西分之,东部地区,如塞尔维亚,信奉东正教,文字使用斯拉夫字母,受东方文化和习俗影响较深;西部地区,如斯洛文尼亚和克罗地亚,信奉天主教,文字使用拉丁字母,受西方文化和习俗影响较多。若以南北分之,北部地区,如位于多瑙河和萨瓦河流域的斯洛文尼亚,经济和文化比较发达;南部地区,水少山多,如马其顿,经济文化比较落后。

在第二次世界大战期间,南斯拉夫被德、意法西斯占领,出生于克罗地亚农家的铁托,以南共中央总书记的身份出任南斯拉夫人民解放游击队总司令部最高统帅,领导全国武装斗争,在巴尔干独树一帜。1945年全国解放,塞尔维亚、黑山、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿和波黑六个共和国以及以阿尔巴尼亚族人为主体的科索沃和以匈牙利族人为主体的伏伊伏丁那两个自治省联合成立南斯拉夫联邦人民共和国,史称南联邦。铁托,以其个人的魅力和威望、灵活的政策和强硬的手段,保证了南联邦的和谐统一。

铁托逝世后,南联邦严格按字母顺序由六个共和国和两个自治省选出的代表每年轮流担任联邦主席团和南共联盟中央主席团主席的职务,即轮流执政,事实上,轮流执政变成了各自为政。1991年6月,斯洛文尼亚和克罗地亚两个共和国率先脱离南联邦,宣布独立。四个月后,波黑宣布为主权国。同年11月,马其顿宣布独立。1992年2月,塞尔维亚和黑山两个共和国领导人举行最高级会议,决定组成新的国家。两个月后,塞尔维亚和黑山两个共和国联合正式成立南斯拉夫联盟共和国,简称南联盟。一个在巴尔干举足轻重的南联邦裂变成五个独立的国家。

摘自曹卫平 王哲主编《世界当代史》,高等教育出版社

“冷战”后北约战略调整大事记  “冷战”结束后,北约为适应新形势的需要,开始全面调整战略,其主要演变进程如下:1990年7月6日,北约伦敦首脑会议正式提出要调整北约的战略,并首次提出同原华沙条约组织国家建立合作关系。

1991年11月7~9日,北约首脑会议在罗马召开。会议确定了北约发展的新战略,正式将北约与原华约的“合作与对话”写入了北约新战略文件中。12月20日,北约和原华约国家共同成立了北大西洋合作特别委员会,以加强北约同原华约国家在安全领域的合作。

1992年4月1日,原华沙条约五国、独联体11个成员国和波罗的海沿岸三国同北约15个成员国的国防部长在布鲁塞尔北约总部举行首次会议。6月4日,北约决定帮助欧洲安全理事会执行在欧洲的维持和平的任务。这是北约第一次明确规定可以到北约防区以外去执行任务。10月2日,北约决定正式建立首支快速反应部队。这支部队由12个北约成员国的部队组成,其主要任务是在突发危机的情况下迅速增援各成员国部队。建立快速反应部队是北约新军事战略的中心内容。12月17日,北约决定,今后将根据联合国安理会的授权,在其防区以外采取相应的维和行动。

1994年1月10~11日,布鲁塞尔北约首脑会议通过美国提出的关于同原华约成员国和其他欧洲国家建立“和平伙伴关系”的计划。这是北约东扩的一个重要战略步骤,旨在把原华约集团的中东欧国家纳入北约军事集团。4月12日北约出动数十架战斗机开始在波黑领空实施联合国的禁飞计划。这是北约自1949年成立以来首次采取的军事行动,也是北约首次为实施联合国决议而在北约防区以外采取的军事行动。

1995年9月28日,北约正式公布东扩报告,在美国的推动下,北约东扩进程进入了一个新阶段。12月16日北约首批维和部队开赴波黑。这是北约历史上最大的军事行动,也是第二次世界大战结束以来欧洲最大的军事调动。

1996年6月3日,北约部长理事会春季会议在德国柏林举行,会议发表了一项声明,决定建立一支多国多兵种联合特遣部队,对外实施维和、人道援助等行动。12月10日,北约在布鲁塞尔举行外长会议,主要讨论了北约东扩、同俄罗斯关系和北约内部改革等问题,发表了《最后声明》,决定于1997年7月在马德里举行北约首脑会议,以正式确定首批北约东扩国家的名单。

1997年5月27日,经过近4个月的紧张谈判,北约同俄罗斯在巴黎签署《俄罗斯与北约关系、合作和安全基本文件》。该文件许诺让俄罗斯对北约事务有一定程度的发言权,以此换取了俄对北约首轮东扩的默认。7月8日,马德里北约首脑会议正式决定,首批接纳波兰、匈牙利和捷克三国加入北约。这标志着酝酿了三年多的北约东扩计划正式启动。

1999年3月12日,原华沙条约成员国波兰、匈牙利和捷克正式加入北约。3月23日,在未经联合国授权的情况下,以美国为首的北约多国部队向南联盟发起大规模空中袭击。这是北约成立50年来第一次对一个主权国家发动军事打击。4月23~25日,北约在华盛顿举行首脑会议,庆祝成立50周年,并通过了面向21世纪的新战略。

2004年3月29日,保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克七国在美国首都华盛顿向北大西洋公约组织(北约)正式递交了各自国家加入北约的法律文本,从而成为这一组织的新成员。这是北约自成立以来规模最大的一次扩充。目前,北约的成员国已达26个。

部分摘自新华社北京1999年4月24日电

北约为何轰炸南联盟  “冷战”结束后,由于苏联解体、华约解散,北约失去了原来的敌人。为了度过“生存危机”并继续发展,美国等西方国家推动北约采取改革和调整措施,逐步将其原来对付“单向”之敌的“前沿防御战略”和“灵活反应战略”改为以“预防冲突和处理危机”为主要任务的“全方位防御战略”,以及面向原苏联和中东欧的“扩张战略”,其职能也开始从原来保持核均势,防止突发威胁,转变为“以合作形式保卫成员国安全”并参与“防区外”的军事维和行动。

1998年10月13日,在美国的推动下,北约以防止科索沃危机殃及北约成员国及其和平伙伴关系国的稳定和利益、制止出现国际社会“无法容忍”的难民灾难为由,擅自发出了军事干预科索沃危机的命令。北约要进入科索沃的第二个目的是控制战略要地,扩张势力范围,以利美国推行其全球战略。科索沃位于巴尔干半岛的中部,而巴尔干半岛素有欧洲“火药桶”之称。“冷战”时期,这里曾是东西方两大军事集团对峙的前沿阵地。美国深知巴尔干的重要性,已把该地区列为“新的优先考虑的重点”。它力图通过实施在巴尔干的“行动战略和计划”,使之成为其全球战略中一道“新的安全屏障”。从这里向西可加强它在地中海、北大西洋的安全体系;向南可巩固“北约南翼”,与它的中东战略相衔接;向东可在黑海、里海地区,即外高加索和中亚地区渗透、扩张,削弱和排挤俄的势力和影响,向北可制约欧洲盟国,从而可使美坐大欧洲,称霸世界。

20世纪90年代后期以来,美国采取了多管齐下的措施,把巴尔干纳入它所控制的北约安全体系,在那里建立了首尾相连的“军事基地链”。在巴尔干十国中,有的已是北约成员国;有的已进驻了北约和美国的大兵;有的已加入北约“和平伙伴关系计划”,并提出了加入北约的要求。另外,美国还通过发展双边军事合作,支持或参加诸如“巴尔干多国部队”、巴尔干外长会议和国防会议以及“东南欧合作倡议”等机制,直接从政治、经济和安全领域全面向巴尔干渗透。美国等西方国家把南斯拉夫视作它们建立巴尔干“新秩序”的巨大障碍。为了实现其战略意图,北约便千方百计进入科索沃,控制那里的局势,掣肘南斯拉夫,并支持和组织南反对派,推翻现政权。

严正:《人民日报》,1999年3月26日第7版

北约轰炸南联盟  1999年3月24日,以美国为首的北约以解决科索沃问题的“最后外交努力”失败为借口,进行代号为“联盟力量”的作战行动,出动大规模海空军力量,对南斯拉夫联盟共和国进行军事打击,科索沃战争爆发。以美国为首的北约绕过联合国,违反了《联合国宪章》,打着“维护人权”的旗号,给主权国家南联盟和巴尔干地区的人民带来了严重的灾难,开创了自二战以来一个军事集团公开武装干涉一个主权国家的危险先例。

科索沃战争以大规模空袭为作战方式,以美国为首的北约凭借占绝对优势的空中力量和高技术武器,对南联盟实施了长达78天的狂轰滥炸。北约不仅对南联盟的军事目标,而且对其办公楼、医院、学校等民用设施,甚至火车和难民车队进行轰炸,造成多人伤亡,几十万难民无家可归。北约空袭使南联盟历经半个多世纪建成的重要工业设施毁于一旦,导致南整个社会生产和人民生活水平大幅度下降。据估计,北约轰炸给南联盟造成的经济损失高达300亿美元。此外,北约投下的数万枚贫铀炸弹所释放出的大量放射性物质严重污染了当地的环境,并对人体构成巨大威胁。尤其需要指出的是,5月8日,北约战机用导弹袭击了中国驻南联盟大使馆,导致三 人死亡、多人受伤和馆舍的毁坏,制造了世界外交史上罕见的重大事件,严重侵犯了中国的主权,激起了中国人民的极大愤慨。北约的战争行动打着维护人权,制止“种族清洗”的旗号,实际上却以其非人道的行为导致了一场人道主义灾难。

在北约空袭的巨大压力下,经过俄罗斯、芬兰等国的斡旋调停,南联盟最终软化了立场,6月2日,南联盟总统米洛舍维奇接受了和平协议。6月9日,南联盟与北约在马其顿签署了关于南联盟军队撤出科索沃的具体安排协议,北约方才停止空袭行动。6月11日,联合国安理会通过决议,以北约为主导的维和部队于6月12日进驻科索沃,行使军事保护权。

战争虽然结束了,但科索沃却没有因维和部队介入而恢复平静,科索沃问题远没有解决。阿族从未放弃过分裂活动,而塞阿两族的历史积怨又因战争愈结愈深。

恐怖主义  作为人类冲突的一种表现形式,恐怖活动有着悠久的历史。细究起来,恐怖活动应该追溯到古希腊和罗马时期。1世纪,为反抗罗马帝国入侵,犹太狂热党人就曾在罗马帝国饮用的水中下过毒,暗杀与古罗马人合作的犹太贵族,这同现在的某些恐怖主义有相似之处。“恐怖主义”一词最早出现在18世纪法国大革命时期。为保卫新生政权,执政的雅各宾派决定用红色恐怖主义对付反革命分子。国民公会通过决议,“对一切阴谋分子采取恐怖行动”。

国际恐怖主义的真正形成是在第二次世界大战之后,直到20世纪60年代末完成。在此期间,恐怖主义的活动热点是在殖民地、附属国或刚独立的民族国家,这一时期的恐怖事件明显增多,手段日趋多样,劫机、爆炸、绑架与劫持人质都有,袭击目标和活动范围已经超出国界,越来越具有国际性,逐渐形成了国际恐怖活动。

20世纪70年代以后,恐怖主义组织已经形成一个较为松散的国际网络,对世界和平的威胁越来越大。特别像中东等地区,因民族矛盾比较复杂,是恐怖活动的多发地区。进入90年代以后,恐怖活动有了明显的变化,老的恐怖组织开始逐步退出历史舞台,新的组织开始出现。从联合国发表的一份关于《全球恐怖活动状况》的报告中获悉,1997年全球恐怖活动再次增多,高达560起。报告称:“国际恐怖主义活动中死亡的人数增加了。因为恐怖活动日趋残酷地袭击无辜平民并使用爆炸力更大的炸药或炸弹。”与此同时,报告强调:“恐怖行为更具隐蔽性和杀伤性。”事件发生后,再也没有人像过去那样站出来声称对事件负责,这是20世纪90年代国际恐怖主义的一个最为显著的特点,因为他们发现保持神秘也是一种武器,其恐怖作用高于以往的声张。进入21世纪,恐怖袭击有增无减,给人们带来了无尽的灾难。

恐怖主义是当今世界上国家、民族、阶级、宗教间各种尖锐复杂矛盾的反映,是国际斗争的一种特殊形式。就本质而言,恐怖主义是一国范围内经济、政治、文化等矛盾不断累积和世界范围内南北经济政治发展不平衡这两者交互作用生成的毒瘤。恐怖主义活动的特点是突发性、短期性和残忍性,通过消灭肉体来产生直接后果和巨大伤害。“9·11”恐怖袭击事件给美国造成的损失不亚于二战期间日本偷袭珍珠港事件。恐怖主义组织的这些活动常常能起到以小搏大、以弱胜强的效果。

虽然美国一直是国际恐怖活动的最主要目标,但近年来恐怖分子的袭击对象却有不断扩大之势。长期以来,由于美国在全球推行霸权主义与强权政治,危害了不少国家和地区的和平与安全,造成了广泛的政治、经济与社会难题。一些不满美国霸权主义与强权政治的激进分子,由于自身实力与美国相距甚远,不能与美国正面对抗,于是采取恐怖主义手段对美国进行报复。“9·11”之后此起彼伏的恐怖活动表明,根除恐怖主义活动不可能毕其功于一役。“9·11”恐怖袭击在某种程度上改变了冷战后的国际关系,反恐和防恐成为各大国共同关心的政治论题。

部分摘自刘德斌主编《国际关系史》,高等教育出版社

恐怖主义的类型  国际上习惯按恐怖主义的行为性质把恐怖主义划分为两大类:一类是政府恐怖活动,另一类是非政府恐怖活动。一国政府用恐怖主义手段来对付另一个国家的人民属于国际恐怖主义。在国际政治舞台上,利比亚、伊朗等国就常常受到这样的指责。非政府行为的恐怖主义是国际恐怖主义活动的一个大类,其表现形式较为复杂。自“冷战”结束以来,比较活跃、影响比较大的有以下几种。

1.奉行民族分裂主义的恐怖主义。这种恐怖主义的组成主要是极端民族主义者、自治主义者和分裂主义者,即独立倾向较强的民族派别,其运动的主要目标和奋斗方向是实现国家分裂,争取民族自治。像印度尼西亚的东帝汶发生的暴力事件就属此类。

2.新法西斯主义的恐怖主义。这个派别奉行反动的种族主义,突出的表现是仇外、排外,其袭击对象主要是外籍工作人员。在德国、意大利和法国等国家表现得比较突出。

3.国际贩毒集团搞的恐怖主义。他们的活动一类属于相互争权夺利的仇杀,一类是针对有关政府部门的报复性暗杀活动。还有一些是曾经活跃一时的派别,像日本的“赤军”、秘鲁的“光辉道路”和意大利的“红色旅”,斯里兰卡的“泰米尔猛虎解放组织”等。这些组织都打着“革命”旗号,到处搞恐怖活动,是比较典型的恐怖组织。但是到了20世纪90年代以后,有的已经消失,有的尽管还存在,但是难成气候。

4.邪教性质的恐怖主义。1995年在日本东京发生的地铁毒气事件是一个典型的案例。它是由日本邪教奥姆真理教一手策划的,在东京地铁施放了连希特勒纳粹分子都拒绝使用的沙林毒气,造成5 000余人中毒,70人昏迷不醒。此次事件被国际反恐怖专家形容为当代国际恐怖主义的预演。

摘编自《北京青年报》网络版

国际反恐斗争和中国的政策  “9·11事件”对整个国际社会的冲击和影响是深刻的。它表明,不仅领土、资源、利益冲突引发的各种传统安全问题远未解决,而且以国际恐怖主义为代表的各种非传统安全问题也日趋严峻。人类正面临着传统与非传统安全因素交织、非传统安全威胁不断上升的新形势。

非传统安全问题使人类所处的国际安全环境出现了新的特点,面临着新的挑战。非传统安全问题的最大特征是,它们多为跨国、跨地区的问题,对各国的稳定造成普遍危害。特别是近年来,国际恐怖主义活动明显上升,对国际和平构成了现实威胁。非传统安全问题的背景十分复杂,既是政治、经济、民族、宗教等各种矛盾的综合产物,其中又有很多历史、文化方面的深刻背景。贫困、发展鸿沟、各种不公正不合理的社会现象也是刺激非传统安全问题滋生的温床。

面对新的挑战,需要新的思考,需要各国超越传统观念,共同应对。面对新的挑战,中国政府认为,各国应努力加强国际合作,密切相互协调,而不是崇尚单边主义。应运用政治、经济、外交、军事和法律等综合手段加以应对,而不单纯依靠武力。应积极致力于解决日益严重的发展问题,而不是继续扩大贫富差距。应公正合理处理地区冲突,加强不同国家、民族间的相互理解与对话、而不是刺激不同文明之间的对立。一句话,各国应树立以合作求安全、以对话求安全、以互信求安全、以发展求安全的观念。

中国一直积极主张新安全观。1996年,中国在东盟地区论坛(ARF)对话上就提出摒弃冷战思维,顺应时代潮流,共同培育和推广新的合作安全观。20世纪90年代中后期,中国领导人明确提出国际社会应树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观,将《联合国宪章》的宗旨以及和平共处五项原则作为维护国际安全的政治基础,将互利合作、共同发展作为维护国际安全的经济保障,各国共同努力营造长期稳定、安全可靠的国际环境。  

以新安全观为基础,中国的安全政策首先着眼于维护国家的主权、统一与领土完整,同时服务于经济建设,努力确保一个稳定的国际环境,尤其是良好的周边环境。这一政策有三个目标:一是保持中国自身的稳定与发展;二是维护周边地区的和平与稳定;三是促进国际安全对话与合作。在维护国家主权和确保发展基础上,强调对外政策的和平性、军事战略的防御性、国际安全的合作性,承认和尊重世界的多样性。上海合作组织的形成和发展实际上是中国与俄罗斯以及其他中亚国家在新安全观方面的具体实践,在维护地区和平稳定方面发挥了积极作用,也为当前国际反恐合作作出了应有的贡献。

中国反对一切形式的恐怖主义。恐怖主义危害无辜人民的生命、尊严和安全。中国也是恐怖主义的受害者。在中国境内从事恐怖活动的“东突”分子长期受到国际恐怖组织尤其是“基地”组织的训练、武装和资助,打击“东突”恐怖势力也是国际反恐斗争的组成部分。从各国人民的共同利益和国际社会的共同安全出发,无论恐怖主义以何种方式出现在何时、何地、针对何人,国际社会都应采取一致立场,坚决打击,不能搞双重标准。

打击恐怖主义需要充分发挥联合国及安理会的主导作用,一切行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及其他公认的国际法准则。应证据确凿,目标明确,避免伤及无辜,不能任意扩大打击范围。恐怖主义属于极少数极端邪恶势力,不能把恐怖主义与特定的民族或宗教相联系。打击恐怖主义需要标本兼治。既考虑解决当前的问题,也着眼长远的根治方法。解决发展问题,缩小南北差距是一个重要的条件。在新的形势下,国际社会应以更大的紧迫感重视发展问题。打击恐怖主义是和平与暴力的较量,不是民族、宗教或文明的冲突。我们主张承认世界文明多样性的现实,尊重各国不同的文化背景、宗教信仰和发展模式。我们主张各种社会制度和文明长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。

“9·11事件”前,中国就已经参加了绝大多数的国际反恐公约。中国和上海合作组织其他成员国共同缔结了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,通过加强地区多边合作,共同打击恐怖主义。“9·11事件”后,中国支持联合国及安理会通过一系列反恐决议,认真执行有关决议,加入《制止恐怖主义爆炸的国际公约》并签署了《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》,并与有关国家进行反恐磋商和对话。作为东道主,中国积极协调APEC领导人上海会议发表反恐声明,推动上海合作组织成员国外长在北京举行非例行会议并发表共同声明。所有这些,都反映了中国支持国际反恐斗争的积极态度和坚定决心。中国作为国际社会负责的一员,愿在包括安全领域在内的国际事务中,与世界各国加强协调与合作,为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界,为建立公正、合理的国际新秩序做出积极的努力。

2002年2月2日外交部副部长王毅在慕尼黑国际安全政策会议上的讲话,
节选自中华人民共和国外交部网站

巴以冲突的历史由来与现状  巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸,古称迦南,包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区,成为巴勒斯坦最早的居民。公元前13世纪末,希伯莱各部落迁入巴勒斯坦,并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。7世纪,阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入,并被当地土著人同化,逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世纪末,犹太复国主义运动在世界各地兴起,各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。

第一次世界大战期间,巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分:即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分,东部称外约旦(即今约旦王国),西部仍称巴勒斯坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带)。此后,世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中,犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。1947年11月,联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。决议规定,在2.7万平方千米的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国,耶路撒冷国际化。1948年5月14日,以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对,巴勒斯坦国未能诞生。

以色列宣布建国后,阿以之间爆发了5次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量巴勒斯坦领土,数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园,沦为难民。长期以来,以色列在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策,大量兴建犹太移民定居点,力求通过改变其占领领土上的人口结构,建立一个大以色列国。

为了恢复民族权利,重返家园,巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月,巴勒斯坦解放组织(简称 “巴解组织”)成立,其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此,巴勒斯坦开始了反对以色列入侵的武装斗争。多年的战争使双方认识到,谁也无法消灭谁,战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下,巴以双方开始寻找政治解决的途径。

1991年10月马德里中东和会召开,阿以间开始艰难地和平谈判。在阿以和谈中,巴以和谈是构成中东和平进程的关键。1993年9月,巴以双方签署了第一个和平协议──巴勒斯坦自治《原则宣言》以来,双方还签署了一系列协议,然而这些协议由于以色列历届政府的有意拖延而未能彻底执行。尽管根据有关协议,1994年5月巴勒斯坦开始自治,但关于巴勒斯坦最后阶段谈判却因双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大,巴以双方至今没有达成永久性和平协议。

2000年9月,以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发了一场旷日持久的巴以流血冲突,特别是2001年3月沙龙政府上台以后,由于沙龙采取了一系列强硬政策,巴勒斯坦一些激进组织针对以色列人制造了一系列“恐怖活动”,致使以色列采取了强烈打击报复,巴以双方陷入报复与反报复的恶性循环。

海湾战争  进入20世纪90年代,美国等西方国家都把精力投入到苏东地区,关注东欧剧变后的动向、德国统一的进程、欧洲的重组以及不断恶化的苏联局势。令其始料未及的是,在世界持续裂变、各种力量分化重组的过程中,一些国家趁机填补力量真空、进行霸权扩张。1990年8月2~3日,刚刚经历八年两伊战争、经济力量尚未恢复的伊拉克,率先发动战争,在一夜之间将石油富国科威特掠为己有。8日,伊拉克宣布兼并科威特,将其作为自己的第19个省。伊拉克入侵科威特正值东西方冷战走向终结、各热点问题纠纷降温之际,因此引起了全世界的震惊。

美国对这一事件的反应尤为强烈。美国认为伊拉克的行动打破了海湾地区的力量平衡,对中东石油的稳定供应构成威胁,直接关系到美国的利益。因为海湾一直是美国的“经济生命线”。从1985年以来,美国石油进口增加部分的53%来自海湾地区。如果海湾地区落入伊拉克之手,后果不堪设想。更为严重的是,伊拉克的行动可能影响到美国按照自己的意愿塑造“冷战”后国际关系格局的努力。美国担心如果伊拉克的侵略行为不被遏止,各地区强国可能纷起效尤,填补苏联力量收缩时留下的地缘真空,使美国更难驾驭世界局势。因此,美国立即作出强烈反应,除对伊拉克进行政治谴责和经济制裁外,还联合英法等大国大张旗鼓地向该地区调兵遣将。

为了把这次危机转换成契机,使它成为美国谋求全球霸权的新台阶,美国采取了一系列的措施。首先,拉拢苏联,使其不能成为美国的掣肘力量。其次,争取联合国的合作与支持,为尽早挫败萨达姆铺平道路。此后,虽然国际社会一直在努力谋求和平解决争端,但伊方始终拒绝退出科威特,拒绝执行联合国的有关决议,和平努力终告无效。

1991年1月17日凌晨,空袭警报突然响彻夜空,战火顿时弥漫整个巴格达,美国代号为“沙漠风暴”的对伊作战行动开始了,海湾战争终于爆发。以美国为首的多国部队凭借先进的武器装备,对伊进行连番轰炸。伊拉克亦宣布展开“战争之母”行动,向沙特和以色列发射地对地导弹。驻科伊军开始炸毁科威特队油井,引起油田大火;伊军还向海湾倾倒大量原油,造成严重的污染。但多国部队以绝对的空中优势为依托,掌握了战场的主动权。2月24日,多国部队展开了大规模的地面进攻。26日,已经丧失抵抗能力的伊军被迫撤军。27日,伊拉克宣布无条件接受联合国有关伊科问题的所有决议,同意从科撤军,请求停火。此时,美国也担心过分削弱伊军力量将导致伊拉克的解体,使伊朗在海湾地区坐大,遂于28日宣布停火。历时43天的海湾战争以多国部队的全胜而结束。

海湾战争是在世界战略格局新旧交替之际爆发的一场大规模局部战争,对整个中东乃至世界格局产生了深远影响。伊拉克从此陷入遭受孤立和受制裁的困境,内源耗尽,外债累累。这一仗彻底断送了伊拉克10年来称霸中东的梦想。据西方国家估计,海湾战争使伊拉克的社会经济倒退了10~15年,其重建和恢复起码需要15~20年。通过这场战争,美国不仅巩固了对沙特、科威特等主要石油大国的政治影响,而且实现了其在海湾地区的军事存在。同时,战争加剧了阿拉伯世界的分裂,并使以伊拉克为首的阿拉伯激进派严重受挫,这是美国求之不得的。苏联在这一地区的影响力也遭到进一步削弱,此后,苏联在中东已无稳定的阵地。而美国则赢得了这场全球霸权主义与地区霸权主义较量的胜利,在中东地区演示出独一无二的超级大国的实力与地位。然而,在海湾硝烟弥漫的背后,美国所追求的真正目标是建立冷战后的世界新秩序,海湾正好成了美国建立世界新秩序的试验场。

摘编自刘德斌主编《国际关系史》,高等教育出版社

美军轰炸伊拉克  2003年巴格达时间20日5时30分(北京时间10时30分)左右,美国向伊拉克发动了军事行动,巴格达上空响起爆炸声和防空火炮声,令国际社会深感忧虑并竭力避免的伊拉克战争爆发了。在已进行的导弹袭击中,美军从红海和海湾的4艘战舰和2艘潜艇上总共向巴格达发射了40多枚“战斧”式巡航导弹,同时使用F-117A隐形战斗机,向巴格达目标发射了导弹。

美国总统布什在华盛顿时间19日晚10时15分(北京时间20日上午11时15分)在白宫向全国发表电视讲话,宣布美国及其盟国解除伊拉克武装的战争开始。

空袭开始三个多小时后,萨达姆身着戎装向全国发表电视讲话,谴责美国进攻伊拉克“犯下了新的战争罪行”,呼吁伊拉克人民抵抗美国发动的战争,并表示相信,“胜利将属于伊拉克”。当天萨达姆还主持召开了多名部长和将领参加的军事会议,研究应对美英对伊军事行动的“必要对策”。

美军第一天的空袭规模有限,主要目标是包括萨达姆在内的伊拉克军政要员的住地。在空袭行动开始一个多小时后,巴格达市区又恢复平静。伊官方当天表示,美军空袭导致一名平民死亡,十多人受伤。

伊拉克新闻部官员证实,位于巴格达南部朵拉区的一个大型炼油厂遭到美军导弹的攻击,一些当地平民在轰炸中受伤,伊拉克新闻部20日上午组织记者参观了这座炼油厂。该炼油厂在1991年海湾战争期间也曾遭到以美国为首的多国部队轰炸。

科威特副首相兼国防大臣穆巴拉克20日在接受科通社采访时证实,伊拉克已向科北部边界地区发射了两枚导弹,但他没有谈到是否造成人员伤亡。科威特电视台20日晚些时候报道说,科当天已遭到伊七枚导弹的袭击。

英国防大臣胡恩20日在接受英国广播公司采访时表示,英国军队没有参加当日对伊拉克的空袭,但正处在“高度战备”状态。

美国宣布对伊拉克发动军事打击后,世界大多数国家对此反应强烈,谴责美国对伊采取的军事行动。

德国总理施罗德致电法国总统希拉克,强烈谴责美国在没有联合国授权的情况下单方面对伊采取军事行动。

法国总统希拉克发表郑重声明,对美国绕过联合国发动战争深表遗憾。他希望这场战争能够尽快结束,并尽量减少人员伤亡。

俄罗斯总统普京要求美英等国立即停止对伊拉克的战争。他说,对伊发动的军事行动是“不正当的”,是一个“极大的政治错误”。

阿拉伯国家联盟秘书长穆萨20日表示,阿盟对美国当天对伊拉克发动战争的举动表示悲愤。他说,“今天对所有阿拉伯人来说成为悲哀的一天”。

欧盟轮值主席国希腊外交部长帕潘德里欧说,欧盟对未能通过和平途径解决伊拉克问题表示遗憾,并说战争给欧盟与美国的关系造成了严重危机。

摘自《人民日报》,2003年03月21日第1版

旧的国际经济秩序  国际经济秩序是用来协调全球经济运行的规则体系,是当代各国赖以存在和发展的外部条件。现存的国际经济秩序是在保留了殖民统治时代的基本特征的基础上,伴随着布雷顿森林体系和关贸总协定的建立由西方发达国家主导确立的,尽管这个规则体系在某种程度上和某些方面照顾到一般发展中国家的利益要求和愿望,但主要反映的是发达国家的利益,因而是不公正、不合理的。它在生产领域中表现为发展中国家仅作为原料产地、发达国家具备完整的工业体系的格局;在国际商品流通中表现为发展中国家输出初级产品、发达国家出口工业制成品的格局;在国际金融领域中,发展中国家的币值及外汇储备经常受到发达国家货币汇率变动的影响,发达国家控制着国际金融机构。总之,发展中国家从近代以来长期处于受剥削的不平等的从属地位。

南北矛盾的由来  所谓“南北矛盾”,是指由于世界现代化进程的不平衡和世界体系结构的不平等所导致的发达国家与发展中国家之间的差异和对立。因发达国家分布在北半球,所以被称做“北方”,而发展中国家的很大一部分(尤其是最贫穷的非洲国家)位于南半球,所以被称做“南方”。

南北矛盾的前提是南北关系,而南北关系是从殖民地、半殖民地与宗主国的关系演变而来的。宗主国为了使殖民地、半殖民地成为它们的原料产地、商品销售市场和投资场所,通过“使从属的国家和民族丧失政治上的独立”,使殖民地经济成了世界资本主义的一环。广大的发展中国家在粉碎殖民统治的枷锁、取得政治独立、建立民族国家后,南北关系具有了国家与国家关系的性质,但其实质仍然是不平等的经济依附关系。不过,发达资本主义国家剥夺的手段和形式发生了很大变化。第二次世界大战结束后,发达国家在国际生产、贸易和金融领域继续控制和剥削广大发展中国家,使南北经济关系极其不对称、不平等,其突出表现在以下几个方面。

首先,发展中国家通常需要把80%以上的初级产品和原料,如石油、粮食、橡胶、各种稀有金属等输往发达国家,以换回发展经济所需的外汇和商品;发达国家则出口工业制成品,如汽车、机电产品等。在世界贸易中,工业制成品和初级产品间存在着巨额剪刀差,尤其是从20世纪80年代起,世界市场上初级产品的价格进一步下跌,一直跌到20世纪的最低点。

为了改善贸易条件,发展中国家努力调整出口产品结构,扩大工业制成品的出口。但是,由于发达国家向发展中国家转移的大多数是劳动密集型产业,而劳动密集型产品的国际市场价格低于资本和技术密集型产品。所以,南北贸易关系的不平等,不仅反映在初级产品与工业制成品之间始终存在的价格剪刀差上,而且在南北不同类型、不同技术档次的制成品交换中,也存在着因贸易条件恶化而使发展中国家蒙受损失的现象。

其次,在金融方面,发展中国家与发达国家之间资本流动的不对称一直比较严重。20世纪70年代以前,由于受经济发展水平等因素的制约,主要是发达国家单方面向发展中国家输出资本;20世纪70年代以后,发展中国家与发达国家之间出现了资本倒流的现象,即发展中国家也开始向发达国家输出资本,如石油输出国由于石油大幅度涨价,“石油美元”成了过剩资本,大量输出。资本的国际流动呈现多样化的趋势,但是国际资本流动中的不平衡格局并没有根本改变。与发达国家对外投资相比,发展中国家的总体投资规模还很小。

对于大多数发展中国家来说,由于基础比较薄弱,经济发展中都存在着资金缺乏的问题,在发展中国家之间互相不能满足需要。所以,在国际资本市场上,日益形成了发展中国家单方面依赖发达国家资本供给的状况。

再次,发展中国家与发达国家在技术开发和利用上也极不平衡。发达国家是技术的输出者,居于支配地位;发展中国家是技术的输入者,处于依附地位。第二次世界大战后,发达国家凭借其雄厚的经济实力,为科学技术的研究、开发提供了资金上的保证。据统计,在全世界每年用于研究、开发的资金中,发达国家占了95%,发展中国家仅占5%。发达国家与发展中国家在科研支出上的巨大差距,必然导致南北之间对科技成果占有的不平衡。

在这种情况下,发展中国家更加受制于发达国家。第一,发达国家转让技术是以是否有利于自身内部的专业分工和能否满足自身谋取利润最大化为标准的,这种技术转移并不完全适应于发展中国家的实际需要;第二,发达国家为了保持自身与发展中国家间的技术差距,总是以种种手段限制和阻碍技术(特别是高新技术)向发展中国家的转移和扩散。在发达国家的控制下,最新的科技成果几乎不可能通过技术贸易转移到发展中国家;第三,发达国家凭借其对技术的垄断地位控制了世界技术交易市场的规则制定权,这些规则大多不利于发展中国家。

正是发展中国家与发达国家之间的这种不平等、不对称关系,使南北矛盾非常尖锐、不断深化。

摘自余伟民主编《世界当代史》,高等教育出版社

七国集团到八国峰会  历史上一些重要的国际组织,多是在国际形势发生转折性变化之后,为推动形成新的世界或地区格局而建立的,如联合国、欧盟就是其中的典型例子。然而“八国集团”的出现却是一个例外。

二战结束后,形成了美国独家主导的资本主义世界格局。美国凭借自己超强的国力,借助以美元与金价挂钩为核心的“布雷顿森林体系”,在世界经济运行中发挥着独一无二的调节作用。然而从20世纪70年代初开始,以世界性能源危机为导火索,美国经济进入“滞涨”时期,美元雄风不再,布雷顿森林体系瓦解,发达资本主义国家进入持续性的经济衰退。它们开始意识到,单凭美国一家已经难撑大局。要走出困境,主要发达国家实行联合是惟一的出路。“八国集团”的前身“七国首脑会议”,就是在这样的条件下应运而生的。1973年,美、英、法、西德和日本五国的财长,利用各种多边场合进行了多次会谈和交流。由于当年4月的首次财长会谈举行于美国白宫图书馆(日本未参加),故与会者又被称作“图书馆小组”。会谈采取“炉边谈话”的形式(此语源自美国总统富兰克林·罗斯福,意指某种气氛比较宽松的会谈),讨论了协调世界经济秩序的问题。从某种意义上讲,“图书馆小组”可以被视为“七国首脑会议”的筹备委员会。当年10月,意大利亦获得了参加会谈的资格。

1975年7月,在法国总统德斯坦的倡议下,上述六国的首脑在巴黎附近的朗布伊埃举行非正式会议,就能源、干预汇率、协调宏观经济政策等议题举行了会谈。朗布伊埃作为发达国家首脑峰会的发源地,从此被载入史册。巧合的是,整整24年之后,也正是在这里,举行了最终导致科索沃战争爆发的朗布伊埃谈判。

在1976年举行的第二届首脑会议上,由于美国的坚持,加拿大以正式成员的身份加入首脑会议。也正是在这次会议上,确定了七国一年一度召开峰会,“七国首脑会议”自此得名。人们也用“七国集团”(G7)来称呼与会各国。每年的峰会及其议题,都成为世界瞩目的焦点。

1991年,“七国集团”伦敦峰会结束后,各国首脑又与前苏联总统戈尔巴乔夫举行了“7+1”会谈。几个月后苏联解体。次年,俄罗斯总统叶利钦作为前苏联的继承者参加了当年的“7+1”会谈,俄罗斯与七国集团间的关系从此越来越紧密。在1994年的那不勒斯峰会上,俄罗斯作为正式成员参与了政治议题的讨论,但仍被排除在经济议题的讨论之外。

1997年6月,第23次首脑峰会在美国丹佛举行。俄罗斯总统叶利钦以“同等成员”的资格出现在会场上,曾有评论认为,这是对俄罗斯默许北约东扩的“回报”。丹佛峰会首次以“八国首脑会议”的名义发表公报,“G8”机制正式形成。

1999年科索沃危机期间,俄罗斯与“G8”的其余成员间出现严重立场分歧。但八国最终达成了一致的解决草案,并在联合国安理会表决通过。然而在这一时期,“八国集团”的机制只表现在政治方面,有关经济方面的会议和声明,仍然以“七国集团”的名义进行,俄罗斯只能算是个“跛足成员”。这种情况直到2002年才有所改变,在当年加拿大加那那斯基举行的峰会上,俄罗斯首次参与了若干经济议题的讨论,并获得了承办2006年G8峰会的资格。到此时,创建初期的“富翁俱乐部”,已经过渡成了“大国俱乐部”。

“八国集团”没有常设机构,在各成员国轮流举行的首脑峰会,是G8机制的核心和基础,也是各成员国交换意见、进行政策磋商与协调的重要多边舞台。围绕首脑峰会,成员国官员组成多层次的外围格局,他们召开各种会议,一方面为首脑峰会预做准备、确定议案,另一方面也广泛讨论首脑峰会无暇涉及的若干具体议题,与峰会互为补充,其中,各国财长、央行行长的会晤和磋商最引人关注。

“八国集团”建立的初衷,是为了协调主要发达国家的经济政策,进而操控世界经济秩序,主导国际经济规则的制订。这部分议题始终是首脑峰会及财长、央行行长会议的重中之重,有关贸易、环境、债务、信息、技术等议题也经常成为“八国集团”各种会议的讨论内容。

然而,无论是“七国集团”还是“八国集团”,各成员国始终没有把自己的关注点仅仅限制在经济领域内,而是政经结合。1978年在波恩召开的第四届首脑会议上,与会各国发表了关于反对劫机的声明,政治议题开始进入峰会。在此后的历届首脑会议上,与会各国曾多次就国际热点问题展开讨论,并多次发表政治性声明,从两伊战争、中东问题、苏东剧变、印巴冲突一直到科索沃危机,八国(七国)集团都试图发挥重要影响力。

反恐问题历来是首脑峰会讨论的重点。“9·11”后,“八国集团”迅速达成联合反恐协议。后来在联合国通过的反恐协议,几乎就是在G8协议的基础上达成的。八国集团对于国际政治的影响力,从中可见一斑。

摘编自林威《八国集团:从“富翁俱乐部”到“大国俱乐部”》,
《青年参考报》2003年6月5日

“八国集团”与中国  “八国集团”囊括了联合国安理会常任理事国的4/5,其国内生产总值占世界总量的2/3以上。“冷战”结束后,主要发达国家企图以北约为军事和安全主轴,以“八国集团”为经济和社会政治核心,操控世界事务,建立有利于自身的国际秩序。“八国集团”自建立以来,在扩充成员国方面极为谨慎,但在拓展对外联系方面却很积极。

“七国集团”建立之初,并未把中国作为其关注所在。在1987年的维也纳峰会公报中,才首次提及应关注中国的经济改革,并把中国放在与前苏联同等重要的地位。此后,随着中国国力不断上升,国际影响逐渐加大,“七国集团”逐渐把目光转向中国,注重与中国发展关系。1995年加拿大哈利法克斯峰会的《政治公报》中,曾表示欢迎中国更多地参与解决政治、经济和安全问题的国际与地区论坛。

俄罗斯加入首脑峰会,八国集团建立之后,有关提升中国与G8关系的讨论逐渐升温。许多学者和政要就此提出了自己的主张,有人建议以“八国集团”为核心,以中国、印度、巴西等发展中大国及其他重要国家为外围,建立起涵盖世界2/3的人口、4/5的GDP的庞大集团。这一课题尚处于讨论阶段,相当长时间内不会成为现实。

卡斯特罗  菲德尔·卡斯特罗是古巴共产党中央第一书记,古巴国务委员会主席,部长会议主席,武装部队总司令。

卡斯特罗生于古巴一个甘蔗种植园主兼木材商家庭。1945年入哈瓦那大学法律系,在校曾参加过学生运动。1947~1948年,先后参加多米尼加和尼加拉瓜反美反独裁斗争。1950年在哈瓦那大学获法学博士学位后在哈瓦那任律师,加入人民党。1953年7月26日,卡斯特罗率领百余名爱国青年攻打千人驻守的蒙卡达兵营,揭开了武装夺取政权的序幕,这在当时引起全国轰动,失败后被捕并被判15年监禁。他在敌人的法庭上微笑着说:“历史将宣判我无罪。”卡斯特罗自任辩护律师,在气势磅礴的辩护词中,他控诉了巴蒂斯塔政权残暴的独裁统治,明确规定了古巴革命的主要方针,使自己由被告变成了原告。1955年,卡斯特罗获赦后流亡墨西哥,在那里成立了以7月26日起义命名的政党“七二六运动”。1956年1月,他率领81名革命青年在古巴奥连特省南部登陆,尔后进入马埃斯特腊山区,开展游击战争,担任起义军总司令。他指挥起义军经过两年游击战争,打败了政府军,作为无可争辩的革命领袖, 1959年1月全国胜利后,出任武装部队总司令、政府总理。1961年4月,卡斯特罗领导古巴军民击溃美国雇佣军的武装入侵,7月,建立古巴革命统一组织 (1962年改名为古巴社会主义革命统一党,1965年又改名为古巴共产党),任第一书记至今。1960年9月和 1962年2月,卡斯特罗先后主持发表两个《哈瓦那宣言》,一再宣布,绝不屈服于美国的压力。自1976年以来,一直担任国务委员会主席、部长会议主席和革命武装部队总令。其著作有《历史将宣判我无罪》等书。

卢旺达大屠杀10年祭  1994年4月6日,卢旺达总统和布隆迪总统同乘的座机在卢旺达首都基加利上空被火箭击落,两国元首同时罹难。4月7日,空难在卢旺达国内立即引发了胡图族与图西族两族的互相猜疑,从而爆发了一场规模空前的武装冲突和部族大屠杀:百日之内竟有约100万人死于非命,200多万难民逃往国外,另有200多万人流离失所,酿成了令世界震惊的人间惨剧。

造成卢旺达内战和部族大屠杀的原因十分复杂。卢旺达部族矛盾由来已久。历史上,西方殖民主义者对卢旺达实行“间接统治”和“分而治之”:先用占人口14%的图西人统治占人口85%的胡图人,后又利用胡图人反对图西人并统治图西人,导致1959年、1963年、1967年和1973年先后发生4次大规模部族流血冲突。一批又一批图西人被迫逃往邻国,截至1990年10月,流亡国外的难民多达50万人,其中绝大多数是图西人,使先前原本和睦相处的两部族反目成仇。这次内战便是卢旺达部族矛盾长期蓄积的恶果。

另一方面,这次卢旺达部族仇杀也是一场争夺土地的战争。卢旺达独立时人口仅有300万,到内战前夕已增至800万,而国土面积仅有2.6万平方千米。作为非洲人口密度最高的国家,卢旺达许多农民无地可种,难以谋生。在此情势下,流亡国外的难民要回国,而国内居民又担心危及自身生存而反对,也导致了社会矛盾的激化。

但卢旺达内战悲剧的另一个根本原因,则在于西方鼓吹的“多党民主”浪潮的冲击。1990年10月,卢旺达内战初起之际,西方以停止经援相要挟,迫使当时的总统宣布实行多党制和西方式的民主,并于1992年4月吸收反对党组成多党联合政府。没想到,勉强移植的西方多党制民主模式,非但没有给卢旺达带来稳定繁荣,反而使党派斗争进入政府决策机构,政府的施政能力被大大削弱,各类矛盾加剧,全国局势近于失控状态。

卢旺达大屠杀留下了深刻教训,引发了人们对安理会作用、联合国维和行动的有效性以及国际社会在预防此类屠杀事件中的责任等问题的沉重反思。早在惨案发生之前,就有人向联合国提出关于卢旺达可能发生部族屠杀的报告,但未能引起足够的重视。事发后,联合国曾与10多个国家协商出兵卢旺达事宜,也未能成功,从而丧失了防患于未然的机会。

如今的卢旺达已重新成为一个和平的国家。为防止悲剧重演,卢旺达全国在本月举办各种纪念活动,旨在追思过去、警示未来。可喜的是,非洲联盟决定设置“和平与安全理事会”的预防机构,以便在成员国发生武装政变、践踏民主的情况下动用武力干预,也可在成员国之间发生交战的状态下及时派出维和部队。卢旺达人民有理由相信,由于非洲国家和国际社会的共同努力,昔日不堪回首的大屠杀惨剧将永远成为历史。

摘自《人民日报》,2004年4月6日第3版

非洲国家战乱的几个主要因素  1. 部族矛盾。非洲部族数量多达2000个以上,由于语言、文化、宗教和生活方式的不同,加上历史上外国殖民者采取分而治之的手段人为制造的矛盾,导致部族矛盾错综复杂,常常演化为暴力冲突,甚至激化成部族战争。

2.贫困落后。非洲占世界总人口12%,但经济总量却不到世界的2%,每年吸收的外国直接投资不及世界总量的1%。在联合国公布的全球48个最不发达国家中,有34个在非洲。为了争夺经济利益,对于资源争夺导致的战争在非洲屡见不鲜。

3.盲目推行多党民主。非洲国家从上个世纪80年代末以来,仅仅15年时间就基本完成政党变革。但在部族或部族联盟基础上的民主政治根基非常浮浅。加上过高的文盲率,盲目推行的多党民主常常加剧了社会的矛盾。

4.频繁的军事政变。20世纪60年代以来,非洲国家发生近200次军事政变。据统计,1963年在非统组织宪章上签字的31个独立国家领导人中,有17位后来被军事政变推翻。频繁的政变加剧了社会的动乱和部族矛盾。

蔡伟:《卢旺达大屠杀10年》,《三联生活周刊》,2004年第16期。

社会主义初级阶段理论的形成  早在1980年邓小平就说:“现在我们正在总结建国30年的经验。总体来说,第一,不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法,这样是搞不成社会主义的。我们过去就是吃‘左’的亏。第二,不管你搞什么,一定要有利于发展生产 力。”当时,虽然没有使用初级阶段的概念,但这个思想已经很明确了。第二年,在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》里,开始使用社会主义初级阶段的概念,党的十二大报告也使用了这个概念。

全面阐述社会主义初级阶段理论是党的十三大。在十三大召开前夕,邓小平说:“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段,就是处在初级阶段,是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制订规划。”十三大以后,邓小平认为,阐述了中国社会主义初级阶段的理论,在这个理论指导下,坚定地贯彻十一届三中全会以来的路线、方针和政策,是党的十三大的一个特点。

社会主义初级阶段理论,是我们党总结建国三十多年、特别是十一届三中全会以前二十多年的历史经验得出的科学结论。在十一届三中全会以前,由于我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义没有搞清楚,对社会主义所处的阶段的认识曾一再陷入误区。在“大跃进”和公社化运动中,混淆社会主义和共产主义的界线,认为“共产主义在我国的实现,已经不是遥远将来的事情了”,刮了一场“共产风”。从20世纪60年代开始,在理论上又强调社会主义是从资本主义到共产主义的过渡时期,认为在这个时期里,始终存在着阶级和阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路的斗争,必须“以阶级斗争为纲”。同时,在政策上也越走越“左”,“文化大革命”期间走到极端。十五大报告指出:“十一届三中全会前我们在建设社会主义中出现失误的根本原因之一,就在于提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段。”

社会主义初级阶段理论的产生,是我国改革开放事业的需要。改革开放以后,我们在城乡实行了一系列重大政策,如在农村实行家庭联产承包责任制,发展个体经济、私营经济,允许一部分地区和一部分人先富起来,放开商品价格实行市场调节,引进外资,建立经济特区……这些政策,没有哪一个不触及已经实行了多年的超越阶段的错误观念和政策。对此,当时有些人不理解,有些人怀疑这是不是社会主义,甚至担心是搞资本主义。有了社会主义初级阶段理论,这些不理解、怀疑和担心就比较容易解除了。实践证明,在现阶段,我们只能采取这样的路线和政策,而不能采取别样的路线和政策。

小康社会的由来  小康,最早源出《诗经》:“民亦劳止,汔可小康”。而作为一种社会模式,小康最早在西汉《礼记·礼运》中得到系统阐述,它相对于“大道行也,天下为公”的大同社会,是“大道既隐,天下为家”的理想社会的初级阶段。尽管由于古代社会的历史局限,这种社会理想从未得到过实现,但小康思想在中国民间却影响深远,盛行千年而不衰,成为普通百姓对富裕生活追求的目标。党的十一届三中全会以后,邓小平立足于中国国情,放眼发展大势,提出了“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念。

1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。他说:“我们要实现四个现代化,是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。到本世纪末,中国的四个现代化即使达到了某种目标,我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平,比如国民生产总值人均一千美元,也还得付出很大的努力。中国到那时也还是一个小康的状态。” 1984年,他又进一步补充说:“所谓小康,就是到本世纪末,国民生产总值人均800美元。”

1982年9月,党的十二大把小康作为主要奋斗目标和我国国民经济和社会发展的阶段性标志。“从1981年到本世纪末的20年,我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业总产值翻两番……,实现这个目标,城乡人民的收入将成倍增长,人民物质生活可以达到小康水平”。

1987年10月,党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标:“到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。”

1990年12月,党的十三届七中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》对小康的内涵作了详细的描述,“所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食……” 。

2000年10月,党的十五届五中全会提出,从新世纪开始,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“现在完全可以有把握地说,我们党在改革开放初期提出的本世纪末达到小康的目标,能够如期实现。在中国这样一个十多亿人口的国度里,进入和建设小康社会,是一件有伟大意义的事情。这将为国家长治久安打下新的基础,为更加有力地推进社会主义现代化创造新的起点。”“从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”“这是中华民族发展史上一个新的里程碑。”

2002年11月8日,江泽民同志在党的十六大报告中,进一步明确了今后20年全面建设小康社会的任务。“经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利,是中华民族发展史上的一个新的里程碑。”“我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”

摘自中国网 2002年12月30日

全面建设小康社会的奋斗目标  经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利,是中华民族发展史上一个新的里程碑。

必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后,实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有改变,地区差距扩大的趋势尚未扭转,贫困人口还为数不少;人口总量继续增加,老龄人口比重上升,就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的小康水平,还需要进行长时期的艰苦奋斗。

综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党100年和新中国成立100年的发展目标,我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

全面建设小康社会的目标是:

──在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。

──社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。

──全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。

──可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

这次大会确立的全面建设小康社会的目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,是与加快推进现代化相统一的目标,符合我国国情和现代化建设的实际,符合人民的愿望,意义十分重大。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发,采取切实有效的措施,努力实现这个目标。有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设小康社会的基础上,率先基本实现现代化。可以肯定,实现了全面建设小康社会的目标,我们的祖国必将更加繁荣富强,人民的生活必将更加幸福美好,中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。

江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面
──在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》,
《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》,人民出版社。

国际竞争力  目前,全球最具权威的国际竞争力评价机构有两个:瑞士洛桑国际管理发展学院(简称IMD)和世界经济论坛。瑞士洛桑国际管理发展学院1996年的国际竞争力评价体系由8大竞争力要素、41个方面、224项指标构成。

1.国内经济实力:分为6个竞争方面,增加值、资本形成、私人最终消费、生活费用、经济部门和经济预测;2. 国际化程度:包括对外贸易、商品与劳务出口、商品与劳务进口、国家保护、外商直接投资和文化开放;3. 政府作用:包括国债、政府开支、政府参与经济、政府效率和透明度、财政政策和社会政治稳定;4. 金融环境:包括资本收益、金融效力、证券市场和金融服务;5. 基础设施:包括能源自治、技术设施、交通设施和环境;6. 企业管理:包括生产率、劳动成本、公司经营和管理效率;7. 科学技术开发:包括研究与开发人员、科学研究、专利和技术管理;8. 国民素质:包括人口、劳动力、就业、失业、教育结构、生活质量和劳动态度。

世界经济论坛根据现代经济增长理论构建了三大指数:国际竞争力指数、经济竞争力指数和市场化增长竞争力指数。国际竞争力指数由八个因素构成:国际贸易和国际金融的开放因素;政府预算、税收和管理因素;金融市场发展因素;运输、通信、能源和服务性基础设施因素;基础科学、应用科学和技术科学的因素;企业组织、企业家、企业创新和风险经营的管理因素;劳动力市场及流动性因素;法规和政治体系因素。