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1.如何理解中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队?

 

“中国共产党要始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队”这一论断,是对中国共产党性质所作的新的科学概括,它丰富和发展了马克思主义建党学说,具有十分丰富的内涵。

 

中国共产党必须始终坚持党的工人阶级先锋队性质。政党是有阶级性的,任何政党都代表一定阶级的利益。工人阶级作为社会化大生产发展的产物,是代表和掌握未来的阶级,是最富于政治远见和牺牲精神的阶级,是具有严格的组织性、纪律性和革命的坚定性、彻底性的阶级。因此,我们党在建立之初,就明确宣布自己是中国工人阶级的先锋队。党在阶级性质上给自己作这样的定位,便获得了存在和发展的基础,并在实践中形成了强大的号召力和影响力。但是,作为先进生产力的代表,工人阶级始终是一个与时俱进的先进阶级,在推动生产力发展的同时,也推动着自身的进步。改革开放以来,我国工人阶级的状况发生了很大变化:工人阶级队伍随着社会经济的发展不断壮大,分布更加广泛,知识分子在工人阶级中的数量不断扩大。工人阶级的思想道德素质和科学文化素质日益提高。与此同时,社会主义市场经济的发展和经济结构的战略性调整,使一些工人群众的工作岗位发生变化,流动频率也大大增加,甚至出现了一些工人下岗等情况。然而,这些新变化没有改变我国工人阶级的地位,也没有影响工人阶级整体上的先进性。既然工人阶级始终与社会化大生产血肉相连,那么随着生产力的进步,不论这个阶级的内部结构如何变化,它作为先进生产力代表的历史地位,都将会越来越提升;它作为先进生产力代表的整体优势,都将会越来越明显;它作为先进生产力代表的积极作用,都将会越来越突出;它作为先进生产力代表所具有的先进品格,都将会越来越张扬。由此可以说,以工人阶级作为阶级基础,始终坚持工人阶级先锋队的性质,是中国共产党永葆先进性的一个基本前提和标志。无论客观环境和形势怎么变,我们党都要始终坚守其阶级属性。否则,党就有可能因丧失先进性而被历史所淘汰。

 

中国共产党要始终成为中国工人阶级的先锋队,这也是它作为中国社会主义事业领导核心的本质要求。历史已经表明,社会主义作为工人阶级抛弃锁链获取解放的必由之路,它本质上是工人阶级的伟大事业。在社会主义中国,工人阶级是领导阶级,也只有这个阶级才是社会主义事业最主要的依靠力量。我们党作为中国社会主义事业的领导核心,必须以始终成为中国工人阶级先锋队为前提条件。党一旦忽视成为中国工人阶级的先锋队,就必将丧失作为社会主义事业领导核心的政治资格,而中国也将因此改变社会主义方向。可见,我们党能否坚持工人阶级先锋队性质,不仅关系党自身的兴衰成败,而且关系整个国家和民族的前途与命运。

 

中国共产党同时也要成为中国人民和中华民族的先锋队。对中国共产党来说,自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,是其与生俱来的本质特点和优点。我们党作为马克思主义同中国工人运动相结合的产物,是在爱国救亡运动和人民解放运动如火如荼的形势下登上历史舞台的,是为了挽救民族危亡和促进民族发展而诞生的。我们党产生的这种社会历史背景,使我们党从一开始就同时肩负着阶级和民族的双重使命,不仅代表中国工人阶级的利益,而且代表中国人民和整个中华民族的利益,不仅要为实现工人阶级的利益而奋斗,也要为中国人民和中华民族的利益而奋斗。八十多年来,中国共产党全心全意地站在中国革命和中华民族解放与发展的最前列,用不懈的努力,宣传、动员和组织群众,领导人民群众取得了革命、建设和改革开放一个又一个的伟大胜利。

 

中国共产党成为中国工人阶级先锋队与成为中国人民和中华民族先锋队,这二者在本质上是完全一致的,是一个统一的整体。一方面,始终成为中国工人阶级的先锋队,是我们党真正成为中国人民和中华民族先锋队的必要前提。另一方面,自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,是我们党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,始终坚持代表全体人民和整个民族的利益要求,才能使工人阶级先锋队的性质得以充分体现。工人阶级政党之所以是最先进的政党,就在于它丝毫不带有剥削阶级政党的政治狭隘性,始终能以工人阶级争取整个人类彻底解放的胸怀,不断扩大自己的社会群众基础。中国共产党如果忽视使自己成为中国人民和中华民族利益的忠实代表,它作为中国工人阶级先锋队的先进性质就会大打折扣,甚至有蜕化变质的危险。党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,始终坚持从人民群众的社会实践和中华民族的优良传统中汲取精神营养,才有利于保持工人阶级先锋队的政治本色。

 

应该说明的是,“两个先锋队”这个重要观点,我们党早在民主革命时期就明确提出来了。193512月,瓦窑堡会议通过的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》指出:“共产党不但是工人阶级的利益的代表者,而且也是中国最大多数人民的利益的代表者,是全民族的代表者。”党的七大党章更为明确地规定,我们党是中国工人阶级的先进的有组织的部队,是它的阶级组织的最高形式,它代表中华民族与中国人民的利益。刘少奇在《关于修改党章的报告》中,对于作为工人阶级先锋队的中国共产党为什么能够代表中华民族和中国人民的利益,从理论上作了深刻的阐述。在这个理论基础之上,毛泽东、刘少奇和瓦窑堡会议决议曾使用过党是“中国人民的先锋队”、“人民的先锋队”、“人民群众的先锋队”、“全民族的先锋队”、“民族解放的先锋队”的提法。这说明,“两个先锋队”的提法同毛泽东建党思想是一脉相承的,是在新形势下对毛泽东建党思想的继承和发展。

 

 

 

2.提出“两个先锋队”对巩固党的执政地位有什么意义?

 

新中国成立后,我们党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。按照马克思主义的国家理论,国家政权担负着双重的任务:一方面它具有阶级性,是阶级统治的工具;另一方面它又是整个社会的代表,负责协调各阶级的关系,管理整个社会的公共事务。这就要求领导国家的执政党,在考虑和处理问题的时候不能只注意国家任务的一个方面,而必须兼顾两个方面,把两个方面统一起来。如果只是强调本阶级的利益,而不能协调好同其他阶级的关系,不能管理好社会公共事务,不断促进社会的发展和进步,那么党的执政地位就要受到动摇。提出“两个先锋队”,正是体现了国家政权对执政党的要求,这将从两个方面加强党的执政地位:一是它要求党不仅是一个工人阶级的革命党,而且是一个能够很好地执掌国家政权的执政党,这必然促使党在考虑和处理一切问题的时候,不仅从工人阶级一个阶级的利益出发,而且从全国人民和整个民族的利益出发,自觉地按照执政党的要求进行党的建设,按照执政党的要求处理同其他阶层的关系,努力成为团结全国人民和整个中华民族的核心力量;二是由于党明确自己同时是中国人民和中华民族的先锋队,工人阶级以外的其他阶层的群众就更有理由把中国共产党看成是自己的党,从而大大增强党的执政基础和群众基础,增强党的凝聚力,巩固党在全社会的领导地位和执政地位,并对增强中国人民和中华民族的大团结发挥重要作用。

 

 

 

3.党执政后为什么要把执政能力建设作为一项根本建设?

 

党执政后之所以要把执政能力建设作为一项根本建设,主要有以下三方面原因。

 

首先,这是推进党领导的伟大事业的现实需要。我们党从成为执政党之日起,就肩负起了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命。执掌政权,既为我们党提供了更好地为人民服务的条件,同时也对党的执政能力提出了新的要求和考验。党的执政能力越来越成为推进党领导的伟大事业、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的关键因素。我们党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,以及我们党在新世纪新阶段肩负的重任和使命,都决定了必须始终把执政能力建设作为一项根本建设来抓。

 

其次,这是推进党的建设新的伟大工程的内在要求。高度重视和不断加强自身建设,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。“党的建设”,从不同的历史方位来看,可以分为“革命党的建设”和“执政党的建设”。执政党的建设,就是在执政条件下的党的建设,包括执政党的思想、组织、作风、制度和能力等方面的建设。党的执政能力建设,既是执政党自身建设的一个重要组成部分,又对其他各方面建设起牵头的作用。对于执政党来说,最重要、最根本的建设就是执政能力建设。只有以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,我们党才能永葆先进性和创造力,才能不断巩固立党之本、夯实执政之基、开掘力量之源,才能始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

 

再次,这是世界上一些执政党丧失政权的历史教训给我们的深刻启示。能否在实践中不断提高执政能力,直接关系执政党的生死存亡,关系国家事业的兴衰成败,关系民族的前途命运。20世纪末,世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的历史教训就充分证明了这一点。它从反面告诉我们:执政能力建设是决定执政党生死存亡的一项根本建设。

 

 

 

4.怎样从总体上把握加强党的执政能力建设的总体目标与主要任务之间的内在联系?

 

加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务体现了推进伟大工程与推进伟大事业的统一。

 

在总体目标中,不仅提出要使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,而且提出要带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

 

在主要任务中,不仅提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力,而且强调全党要紧紧围绕上述任务,全面加强和改进党的建设,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

 

 

 

5.为什么要改革和完善党的领导方式?

 

要把中国的事情办好,关键在于坚持党的领导。要坚持党的领导,加强党的领导,就必须不断改善党的领导,不断提高党的执政能力。

 

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,党所处的地位和环境,党所肩负的历史任务、党的自身状况,都发生了新的重大变化。在人们的活动及其相互关系上呈现出市场化、国际化、多样化、多元化等发展趋势,在公共管理制度和方法手段上呈现出规范化、公开化、法制化、服务化等发展趋势。这些变化,都对党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。

 

必须看到,在新的历史条件下,党的领导和执政关系上存在的不适应问题,日益显现出来。长期形成的不区分党的领导和执政、权力过分集中于党委、以党代政等体制方式上的问题,愈加显得不相适应。一些地方党委包办代替的现象仍然比较普遍,既没有很好地发挥人大、政府、政协、司法机关、人民团体和其他各种组织的职能作用,也没有很好地发挥党委在同级各种组织中总揽全局、协调各方的领导核心作用,甚至产生一些无谓的矛盾、摩擦。大包大揽实际上使党委处于各种矛盾的焦点上,陷于各种事务之中,没有加强反而削弱了党的领导,也不利于党的自身建设。这些问题和现象的存在,固然有领导干部个人素质和工作作风等方面的原因,应当切实加以提高和改进,但是在党的领导方式上存在的不适应问题更是一个值得重视的重要原因,更需要切实加以解决。正是为了适应我们党执政条件和环境的新变化,解决领导方式和执政方式上存在的突出问题,党的十六大提出要改革和完善党的领导方式和执政方式。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,从加强党的执政能力建设的总体要求出发,提出了改革和完善党的领导方式的各项任务。这对于推进社会主义民主政治建设,提高发展社会主义民主政治的能力,具有全局性、关键性作用。

 

改革和完善党的领导方式和执政方式,不是削弱、更不是放弃党的领导,而是为了使党更好地领导、更好地执政。今天我们所讲的改革和完善党的领导方式和执政方式,实际上,就是在坚持党的领导的基础上,理顺和规范各级党委与人大、政府、政协、司法机关、人民团体、社会组织等各方面的关系;就是在充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用的同时,进一步调动和发挥各方面的积极性;就是通过改革和完善党的领导方式和执政方式,进一步增强党和国家的活力,提高工作质量和效率。

 

 

 

6.科学发展观讲以人为本是不是对以经济建设为中心的否定?

 

坚持以经济建设为中心,任何时候都不能动摇。马克思主义认为,生产力的发展,是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾,始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此,以经济建设为中心,任何时候都不能动摇、不能放松。但是,我们在发展的实践中也出现了把经济增长,特别是把GDP增长作为发展核心的现象。如果单纯追求经济增长,必然导致为生产而生产,忽视甚至损害人民群众的利益。科学发展观提出以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。以经济建设为中心,根本目的是为了切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人是发展的目的,经济建设是达到实现人民群众根本利益、实现人的全面发展目的的手段。所以,以人为本不是对以经济建设为中心的否定,而是对以经济建设为中心的发展,是要把人本理念注入以经济建设为中心之中。

 

 

 

7.怎样理解科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现?

 

在我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的伟大进程中,关于要不要发展的问题,可以说已经得到解决,在此基础上,需要进一步解决为什么发展和怎样发展得更好的问题,而科学发展观系统地、高屋建瓴地回答了这两个问题。因此,从指导经济社会发展来说,科学发展观具有世界观和方法论的意义和高度。

 

科学发展观是指导发展的世界观的集中体现。科学发展观是我们党根据马克思主义的基本原理,深刻总结国内外经济发展的经验教训,吸收人类文明进步的新成果,站在历史和时代的高度,提出的关于发展的一般看法和根本观点。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的思想的继承和发展,是对马克思主义发展理论的继承和发展,具有重大的理论意义和实践意义。科学发展观强调要以人为本,充分发挥人民群众的积极性和创造力,充分依靠人民群众作为推动发展的主体和基本力量,同时又把满足人民群众不断增长的物质文化需要,作为发展的根本出发点和落脚点,体现了历史唯物主义关于人民群众历史主体地位的思想,体现了人民群众是历史的创造者,也丰富和发展了马克思主义关于人的发展的理论。科学发展观强调全面发展,协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设;科学发展观强调协调发展,特别是促进城乡之间、区域之间、经济社会之间协调发展,努力实现国民经济良性循环,体现并丰富和发展了事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观强调可持续发展,保护自然资源和生态环境,促进人与自然和谐相处,体现了科学的自然观,是关于人与客观世界之间关系的基本观点。

 

科学发展观是指导发展的方法论的集中体现。我们提出的“五个统筹”,是深化改革和扩大开放的重要战略方针,是党和国家领导经济社会发展工作的基本政策取向和行为导向。在每一个“统筹”中,都有一系列相应的政策措施。真正做到这“五个统筹”,最大限度地兼顾各个方面,其结果必然就是全面、协调、可持续发展,就是社会和谐,就是人与自然的和谐相处。因此,可以说科学发展观集中体现了经济社会发展的基本途径和一般方法。

 

总之,科学发展观是包含了关于发展的本质、目的、内涵、途径和要求的总体看法和根本观点,是关于经济社会发展一般规律的认识,是指导发展的世界观和方法论。科学发展观不是管一时的、一般的、局部的,而是管长远的、根本的、全局的,是总揽经济社会发展的总纲,是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。

 

 

 

8.怎样理解以科学发展观统领经济社会发展全局?

 

科学发展观是我们党对三代中央领导集体关于发展思想的继承和发展,集中体现了马克思主义的新发展观,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设过程的根本指导原则。“十一五”时期必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

 

以科学发展观统领全局,就是要坚持发展是硬道理。当代中国所有问题的解决,归根到底还是要靠发展。同时必须强调,作为硬道理的发展,必须是科学发展,这是解决我国一切问题的关键。要坚持发展以经济建设为中心,经济建设以提高增长质量为中心,实现安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。

 

以科学发展观统领全局,就是要坚持依靠改革促发展。要以加快政府职能转变和深化企业、财税、金融等改革为重点,全面推进经济、政治、文化和社会各领域的改革,形成落实科学发展观的体制和机制保障。要继续妥善处理改革、发展、稳定的关系,把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度最大限度地统一起来。

 

以科学发展观统领全局,就是要丰富发展的内涵。要全面把握发展内涵,拓宽发展内容,推动全面发展。把提高增长质量、合理分配增长成果与加快经济增长放到同等重要位置,在经济周期的上升期,尤其要抓好提高增长质量问题。要把构建社会主义和谐社会纳入发展的内涵,推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设良性互动。

 

以科学发展观统领全局,就是要切实转变经济增长方式。要坚持走新型工业化道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的经济体系和节约资源、健康文明的消费模式。在需求结构上,实现由主要依靠投资拉动增长向消费与投资双轮驱动转变;在产业结构上,由过多依靠工业带动增长向三大产业共同带动转变;在投入要素上,由主要依靠资金和资源支撑增长向更多地依靠技术进步和提高劳动者素质转变;在资源使用上,由能源和自然资源的粗放使用向循环经济转变。

 

以科学发展观统领全局,就是要大力提高自主创新能力,把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点和推进产业结构优化升级的关键环节,大力提高原始创新能力、技术创新能力和产业核心竞争力。

 

以科学发展观统领全局,就是要坚持协调发展。要按照“五个统筹”的要求,巩固和加强农业的基础地位,推进城镇化健康发展,实施区域发展总体战略,着力解决社会发展滞后的突出问题,按照资源环境承载能力推动发展,用宽广的世界眼光谋划国内发展。

 

以科学发展观统领全局,就是要坚持以人为本。要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,依靠人民群众的积极性和创造力求发展,保障人民群众的政治、经济和文化权益促发展。

 

在社会主义条件下发展市场经济,实现社会主义和市场经济的结合,既是一个伟大创举,又是一个全新课题。这就需要积极探索,总结经验,在制定发展战略和方针政策时,很好地把握和遵循社会主义市场经济的内在要求和发展规律,推动社会主义市场经济快速健康发展。

    
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